Дата принятия: 20 июня 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Полесск ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Полесского районного суда Калининградской области Щелкова З.М.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Матюхин Д.Н. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ определением начальника ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» ФИО3 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Матюхина Д.Н. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, были переданы в Полесский районный суд для рассмотрения и принятия решения в соответствие с действующим законодательством.
Основанием для направления дела для рассмотрения в районный суд общей юрисдикции явилось проведение административного расследования (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19:30 на участке дороги <адрес> произошло ДТП, с участием автомобилей: трактора ЮМЗ - 6АЛ, регистрационный знак № под управлением Матюхина Д.Н. и Мерседес спринтер, регистрационный знак № под управлением ФИО4, в результате которого автомобиль Мерседес спринтер под управлением ФИО4 наехал на оторвавшийся у трактора плуг, водитель трактора Матюхин Д.Н. уехал с места ДТП; ДД.ММ.ГГГГг. были взяты объяснения у ФИО4, составлена схема происшествия, составлена справка о дорожно - транспортном происшествии; ДД.ММ.ГГГГг. были взяты объяснения у Матюхина Д.Н., произведён досмотр транспортного средства - трактора ЮМЗ 6АЛ, получены сведения о транспортном средстве из Полесской районной инспекции гостехнадзора; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 10.06.2014г. В дальнейшем, 16.06.2014г. были получены объяснения у ФИО4, у него изъят диск DVD + R с фото, распечатанными с диска, вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Матюхина Д.Н. и составлен протокол об административном правонарушении в отношении Матюхина Д.Н.
Как следует из разъяснений в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Таким образом, необходимо, чтобы административное расследование проводилось фактически; одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьёй районного суда.
В постановлении Пленума также указывается, что, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного (городского) суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Изучением административного материала установлено, что фактически по делу процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось; обстоятельства правонарушения были установлены путём получения необходимых объяснений и изъятия диск DVD + R с фото, распечатанными с диска. Иных доказательств, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесение судебного постановления неправомочным судьёй является безусловным основанием к его отмене.
Таким образом, по общему правилу вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности должен быть разрешен судьей на стадии подготовки дела к рассмотрению (п.1 ст. 29.1 КоАП РФ).
Пунктом 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.
Учитывая, что в указанном случае административное расследование фактически не проводилось, административный материал должен быть передан мировому судье для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1. и п.5 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ,
определил:
материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Матюхин Д.Н. передать на рассмотрение мировому судье Полесского судебного участка Калининградской области.
О принятом решении уведомить Матюхина Д.Н. и начальника полиции МО МВД России «Гвардейский».
Судья: З.М. Щелкова
