Дата принятия: 20 июня 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Дубненского городского суда <адрес> Сарычев О.Ю.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
рассмотрев в порядке подготовки административное дело в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,
Установил:
В производство Дубненского городского суда <адрес> за подписью и.о. заместителя начальника ОМВД России по г.о. Дубна ФИО3 поступил административный материал в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ представленным в материалы дела ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а именно: находился на территории <адрес> нарушая режим пребывания в РФ выразившийся в отсутствие документов подтверждающих его право пребывания в РФ (л.д.1)
В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП должностными лицами ОМВД России по г.о. Дубна, в материалы дела также представлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому был выявлен гражданин ФИО1 который находился на территории <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившиеся в отсутствие документов подтверждающих его право на пребывание в РФ (л.д.2).
Также в материалы дела представлено определение о передачи дела на рассмотрение по подведомственности в Дубненский городской суд <адрес> в котором не указаны: дата и место составления указанного определения, должностное лицо составившее определение, лицо в отношении которого в суд направляется административный материал (л.д.3)
Судья, изучив представленный в суд материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
При подготовки к рассмотрению в судебном заседании административного дела в отношении ФИО1 судьей выявлены следующие нарушения действующего законодательства препятствующие вынесению по делу законного решения, которые не могут быть устранены судом, а именно:
- отсутствие в определении о передачи дела на рассмотрение по подведомственности указаний на дату, место, а также сведений о должном листе его вынесшим нарушает требования ст. 23.67 Кодекса РФ об АП, ст. 29.9 Кодекса РФ об АП, что не позволяет суду определить полномочия неизвестного должностного лица на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
- не предоставление в материалы дела в полном объеме необходимых суду документов помимо административного протокола и рапорта нарушают требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи лица, в отношении которого он составлялся о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 24.2, 25.1, 28.2 Кодекса РФ об АП, а также внесение в протокол об административном правонарушении неоговоренных исправлений нарушают требования установленные ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.
В связи с выявленными нарушениями судья приходит к мнению о том, что указанные недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении представленные в суд в отношении ФИО1 не могут быть устранены судом, и подлежат возвращению начальнику ОМВД России по г.о. Дубна ФИО5 поскольку направлены в суд не установленными должностными лицами ОМВД России по г.о. Дубна.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, судья
Определил:
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также административный материал в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 возвратить начальнику ОМВД России по г.о. Дубна подполковнику ФИО5
Разъяснив, что в соответствии со ст. 28.8 Кодекса РФ об АП недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Судья Сарычев О.Ю.
