Дата принятия: 20 июня 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 июня 2013 года г. Ефремов Тульской области
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Шаталова Л.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования Ефремовский район,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального образования Ефремовский район государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ефремовский» старшим лейтенантом ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 мин. обнаружены данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, а именно допущено нарушение установленного порядка управления, выразившееся в том, что не приняты меры по выполнению в срок законного предписания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует ограждение опасного для движения участка автодороги, проходящего через мост <адрес>, на автодороге <адрес> - <адрес>
Определением начальника Отделении ГИБДД МОМВД России «Ефремовский» майором полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы в Ефремовский районный суд Тульской области на основании положений ст. 23.1. ч. 3, ст. 29.4. ч. 1 п. 5 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны, в частности, в части 1 ст. 23.1. КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
При этом административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7. КоАП РФ.
Часть 1 статьи 19.5. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Поскольку судьей Ефремовского районного суда установлено, что административное расследование по представленному делу об административном правонарушении фактически не проводилось, при этом законом и не предусмотрено проведение административного расследования по делам данной категории, санкция ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ не влечет в отношении Администрации МО Ефремовский район наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования Ефремовский район, подлежит передаче на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л:
передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования Ефремовский район, на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
Судья Л.В. Шаталова
