Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело №2-32/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 февраля 2014 года пос. Сонково
Сонковский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,
с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Тагирова Р.Р.,
представителя ответчика Администрации Муниципального образования «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» Комарова Н.С., действующего на основании доверенности №2 от 09 января 2014 года,
при секретаре Ракитиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда гражданское дело по иску прокурора Сонковского района к Администрации Муниципального образования «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на выезде с улицы Школьная на улицу Калинина посёлка Сонково Тверской области.
у с т а н о в и л:
И.о. прокурора Сонковского района Тверской области Борисов В.П., действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования (МО) «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на выезде с улицы Школьная на улицу Калинина посёлка Сонково Тверской области. В обоснование заявленных требований указывается, что прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка соблюдения на территории Сонковского района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твёрдых бытовых и промышленных отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно п. 19 ч. 2 ст. 31 Устава МО «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» администрация городского поселения организует сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов и мусора. Постановлением администрации городского поселения посёлка Сонково от 28 июня 2012 года №24-па было создано Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Управляющая компания» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области. Уставными задачами МУП «Управляющая компания» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области в соответствии с п. п. 5.1., 5.3. Устава является удовлетворение нужд населения в услугах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и осуществление деятельности в сфере вывоза твёрдых бытовых отходов и мусора и утилизации твёрдых бытовых отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии п. 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» (утверждены Минздравом СССР 05.08.1988 года № 4690-88) при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре - 5° и ниже) должен быть не более трёх суток, в тёплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населённом пункте периодичность удаления твёрдых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Прокуратурой района 07 февраля 2014 года и 10 февраля 2014 года были осуществлены выходы на место, в ходе которых установлено, что на территории городского поселения посёлка Сонково имеется несанкционированная свалка, расположенная на выезде с улицы Школьная на улицу Калинина посёлка Сонково Тверской области. Указанная свалка образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями поселения и другими гражданами. Кроме того, проверкой установлено, что расположенные по указанному адресу контейнеры для ТБО полностью заполнены, вывоз мусора не осуществляется. Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства администрацией городского поселения посёлка Сонково не организован своевременный вывоз бытовых отходов и мусора, что привело к возникновению на территории поселения несанкционированных свалок. Образование указанных свалок на территории городского поселения в результате бездействия администрации городского поселения посёлка Сонково привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного мира, и к нарушению прав граждан (неопределённого круга лиц) на благоприятную окружающую среду, закреплённых в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды». В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного и в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, просит обязать Администрацию МО «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на выезде с улицы Школьная на улицу Калинина посёлка Сонково Тверской области, очистить контейнеры для ТБО и прилегающую территорию, убрать мусор.
В судебном заседании помощник прокурора Сонковского района Тверской области Тагиров Р.Р. заявил об отказе от заявленных требований, в связи с устранением ответчиком указанных в иске нарушений в добровольном порядке.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в том числе, в случае отказа истца от иска.
Судом согласно ст. 221 ГПК РФ истцу разъяснено, что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям не допускается.
Оснований полагать, что отказ от иска нарушает права и охраняемые законом интересы сторон либо иных лиц у суда не имеется, в данном случае отказ от иска не противоречит закону. Учитывая изложенное, выслушав мнение представителя ответчика Администрации Муниципального образования «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» Комарова Н.С., не возражавшего против заявленного ходатайства об отказе от иска, суд считает необходимым принять отказ истца от иска и прекратить производство по делу.
Руководствуясь ст.ст. 39, 166, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Прекратить производство по делу по иску прокурора Сонковского района к Администрации Муниципального образования «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на выезде с улицы Школьная на улицу Калинина посёлка Сонково Тверской области, в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Сонковский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий Ж.В. Никитина
