Дата принятия: 20 августа 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е (вступило в законную силу)
20 августа 2014 года.
Черновский районный суд г. Читы
в составе председательствующего Петрова А.В.,
при секретаре Живаеве И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Районная Управляющая Эксплуатационная Компания» (далее – ООО «РУЭК») об исполнении обязанности в натуре,
у с т а н о в и л :
Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Прокуратурой Черновского района г.Читы проведена проверка исполнения организациями требований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «РУЭК» не в полном объеме принимаются меры по предупреждению коррупции.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Согласно действующему законодательству любая организация независимо от форм собственности обязана разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Изданы методические рекомендации, которые разработаны во исполнение подпункта "б" пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
Не смотря на то, что одним из основных видов деятельности управляющих компаний является оказание услуг в жилищно-коммунальной сфере, которая наиболее подвержена коррупционным проявлениям, в Управляющей компании ООО «РУЭК» до настоящего времени не назначено лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, алгоритм осуществления взаимодействия с правоохранительными органами локальными нормативными актами не определен, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов не разработано, не принято мер по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. В компании не разработан кодекс этики служебного поведения работников организации, хотя деятельность работников управляющей компании непосредственно связана с гражданами, выполнением ими определенных функций в жилищно-коммунальной сфере, что может повлечь за собой возникновение конфликта интересов, составление неофициальной (недостоверной) отчетности, хищения денежных и материальных средств.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности России. В связи с этим разработка мер по противодействиюкоррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной необходимостью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать ООО «РУЭК» принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с ч.2 ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции».
В судебном заседании представитель ответчика ООО «РУЭК» Банщикова Н.С., действующая на основании доверенности от 05.02.2014г., пояснила, что ООО «РУЭК» добровольно исполнило исковые требования прокурора, в подтверждение чего представила приказ о назначении ответственных лиц, наделенных функциями по предупреждению коррупционных действий в ООО «РУЭК» (л.д.__), приказ об утверждении плана по организации антикоррупционной деятельности в ООО «РУЭК» (л.д.__), приказ о назначении ответственных лиц за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (л.д.__), приказ о мерах по усилению антикоррупционной деятельности (л.д.__), приказ о проведении заседания антикоррупционной комиссии (л.д.__), приказ о постановке имущества на учет (л.д.__), план работы по противодействию коррупции (л.д.__), план мероприятий по противодействию коррупции (л.д.__), политика (положение) противодействия коррупции ООО «РУЭК» (л.д.__), кодекс деловой этики ООО «РУЭК» (л.д.__).
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Черновского района г.Читы Полоротова А.В. просит прекратить производство по делу, о чем представила соответствующее заявление, так как отказывается от данных исковых требований в связи с тем, что ответчиком ООО «РУЭК» в полной мере приняты меры по предупреждению коррупции: в ООО «РУЭК» назначено лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, кроме того, внесены изменения в локальные нормативные акты, принят кодекс этики работников.
Судом представителю истца разъяснены порядок и последствия принятия отказа от требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Отказ представителя истца от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. 173, ст. 220 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Принять отказ прокурора Черновского района г.Читы от исковых требований.
Производство по делу по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Районная Управляющая Эксплуатационная Компания» об исполнении обязанности в натуре - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г.Читы в течение 15 дней.
Судья: Петров А.В.
