Дата принятия: 19 сентября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
19 сентября 2014 г. г.Самара
Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении Маркелов А.В.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г.Самары поступил материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении Маркелова А.В. для рассмотрения по существу.
При этом явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Маркелова В.В. в суд не обеспечена.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, суд полагает, что протокол с приложенными материалами подлежит возвращению в орган, которым составлен протокол, по следующим основаниям.
Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что в указанной стадии административного производства протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол.
Часть 2 ст.12.27 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.05 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Маркелова А.В. по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и полагает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маркелов А.В. по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и материалы административного дела возвратить в полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Самаре для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.
Судья И.А. Родомакин
