Дата принятия: 19 сентября 2014г.
12-579
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2014 года город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу защитника генерального <данные изъяты> ОАО «Архгоржилкомсервис» Поздеева С. А. - Агафонова А. В. на постановление исполняющего обязанности руководителя Государственной Жилищной инспекции Архангельской области Панкратова О.А. от 28 августа 2014 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
защитник Агафонов А.В. обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности руководителя Государственной Жилищной инспекции Архангельской области от 28 августа 2014 года № 01-10/434, которым Поздеев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4100 рублей.
Рассмотрев в порядке подготовки жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, нахожу, что ее рассмотрение не отнесено законом к подсудности Октябрьского районного суда г. Архангельска.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 07.06.2007 N 110 па "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Архангельской области", Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии со статьей 20 и частью 10 статьи 161 ЖК РФ, Положением о государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 г. № 110-па (в редакции постановления правительства Архангельской области от 30 августа 2011 г. № 308-пп), государственный надзор за соблюдением Стандарта осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации - государственной жилищной инспекцией Архангельской области.
Юрисдикция территориальных управлений Государственной жилищной инспекции распространяется на территорию всего субъекта Российской Федерации.
Следовательно, территорией, на которую распространяется юрисдикция государственной жилищной инспекции Архангельской области, в части полномочий по рассмотрению дел о нарушении жилищного законодательства, является вся Архангельская область.
В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.
В данном случае, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, является место расположение <адрес> в городе Архангельске, то есть территория на которую распространяется юрисдикция Ломоносовского районного суда города Архангельска.
Таким образом, жалоба подлежит направлению в Ломоносовский районный суд по подсудности, по месту совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
жалобу защитника генерального <данные изъяты> ОАО «Архгоржилкомсервис» Поздеева С. А. - Агафонова А. В. на постановление исполняющего обязанности руководителя Государственной Жилищной инспекции Архангельской области Панкратова О.А. от 28 августа 2014 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение по подсудности в Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья С.В. Демехин
Копия верна: Судья С.В. Демехин
