Дата принятия: 19 сентября 2014г.
12-572
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2014 года город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Савицкого А. Г. на постановление Северо-западного управления Ростехнадзора по Архангельской области от 08 сентября 2014 года № 56-3579-2144/ПС,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Серхачева С.А. от 08 сентября 2014 года № 56-3579-2144/ПС начальник Северодвинского района электрических сетей ПО «Архангельские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «А.» С. А.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
С. А.Г. обжаловал данное постановление в Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Рассмотрев в порядке подготовки жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, нахожу, что ее рассмотрение не отнесено законом к подсудности Октябрьского районного суда г. Архангельска.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.
В силу положений ч.1 ст.21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч.1 ст.34 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.
Компетенция районного суда по рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях определена п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ.
В соответствии с приведенной правовой нормой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Неправильное определение подсудности жалобы может повлечь отмену судом субъекта Российской Федерации решения судьи районного суда.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
В соответствии с п. 1 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 20.12.2010 N 1127 сокращенное наименование - Северо-Западное управление Ростехнадзора, является территориальным органом и осуществляет надзорные функции за электроустановками в отношении ОАО «ФСК-ЕЭС» Магистральные электрические сети Северо-Запада на территории Архангельской области.
Следовательно, территорией, на которую распространяется юрисдикция Северо-Западного управления Ростехнадзора, является вся Архангельская область.
Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу (протест) со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего суда (судьи).
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, за которое С. А.Г. подвергнут административному наказанию, является место фактического осуществления деятельности, а именно <адрес>, переулок Энергетиков в городе Северодвинске Архангельской области, на которую распространяется юрисдикция Северодвинского городского суда Архангельской области.
Поэтому жалоба подлежит направлению на рассмотрение в Северодвинский городской суд Архангельской области, по месту совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
жалобу Савицкого А. Г. на постановление заместителя начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Серхачева С.А. от 08 сентября 2014 года № 56-3579-2144/ПС в отношении Савицкого А.Г. направить на рассмотрение по подсудности в Северодвинский городской суд Архангельской области.
Копию настоящего определения направить С. А.Г.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья С.В. Демехин
Копия верна: Судья С.В. Демехин
