Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело №2-1511/13
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Волжск 23 сентября 2014 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Журавлевой М.А., участием помощника Волжского межрайонного прокурора Боева М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о принудительной госпитализации Галеева Е.М., больного туберкулезом для обязательного обследования и лечения
УСТАНОВИЛ:
Волжский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о принудительной госпитализации Галеева Е.М., больного туберкулезом для обязательного обследования и лечения.
В обоснование требований указано, что Галлеев Е.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, находится на диспансерном учете в государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» (далее ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ») с диагнозом «Диссеминированный туберкулез в фазе инфильтрации IА гр. ДУ МБТ (+) МЛУ» и уклоняется от лечения. Галлеев Е.М. умышленно нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним лиц опасности заражения туберкулезом. Имеющееся у Галеева Е.М. заболевание представляет повышенную опасность для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения – к летальному исходу.
Просил принудительно госпитализировать Галеева Е.М. для обязательного обследования и лечения от туберкулеза в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ». Решение о госпитализации Галеева Е.М. обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Боев М.О., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в заявлении.
Галеев Е.М. в судебное заседание не явился, судом принимались меры по его извещению, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
Представитель заинтересованного лица ГБУ РМЭ «Волжская ЦРБ», в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом было предложено прокурору обеспечить явку на судебное заседание Галеева Е.М.
Однако Волжским межрайонным прокурором РМЭ, также явка Галеева Е.М. в судебное заседание не обеспечена.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 2, 7, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
Галеев Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, находится на диспансерном учете в ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» с диагнозом «Диссеминированный туберкулез в фазе инфильтрации IА гр. ДУ МБТ (+) МЛУ» и уклоняется от лечения. Галеев Е.М. умышленно нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним лиц опасности заражения туберкулезом.
Статьей 155 ГПК РФ предусмотрено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Порядок судопроизводства устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Однако нормами ГПК РФ не предусмотрен порядок рассмотрения указанных заявлений. В связи с этим исходя из положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, устанавливающих возможность применения судами норм процессуального права по аналогии закона, заявление прокурора подлежит рассмотрению по аналогии с порядком рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительнойгоспитализации в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (глава 35 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 7 июня 2007 года по делу «Ларин и Ларина против России», какой бы способ (извещения сторон) ни был выбран, судебная повестка должна быть вручена лицам лично под расписку. В начале судебного заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами, и затем определить, есть ли необходимость в переносе судебного заседания. В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено. Отсутствие сторон, условия их вызова в суд и причины их неявки должны быть указаны в судебном постановлении.
Как предусмотрено пп. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 26 июня 2008 года «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», в подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ст.ст. 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» - участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.
При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что о месте и времени судебного заседания Галеев Е.М. извещался через его отца, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой, однако на судебное заседание не явился.
Галеев Е.М. извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.
Волжский межрайонный прокурор как заявитель, инициировавший судебное разбирательство в отношении Галеева Е.М. со своей стороны условий, необходимых для рассмотрения дела, не обеспечил.
При таких обстоятельствах суд лишен процессуальной возможности рассмотреть по существу дело о принудительной госпитализации Галеева Е.М., больного туберкулезом для обязательного обследования.
Иное приведет к нарушению конституционного права Галеева Е.М. на судебную защиту и гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, поскольку право гражданина лично участвовать в судебном заседании является составной частью справедливого судебного разбирательства.
При этом, также следует отметить, что дело подлежит рассмотрению в течение пяти дней со дня возбуждения дела. По данному делу последний день рассмотрения заявления прокурора – ДД.ММ.ГГГГ. Отложение рассмотрения дела влечет нарушение срока рассмотрения данного дела.
Таким образом, заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о принудительной госпитализации Галеева Е.М., больного туберкулезом для обязательного обследования и лечения подлежит оставлению без рассмотрения.
Оставляя заявление прокурора без рассмотрения, суд исходит из того, ст.304 ГПК РФ установлен специальный судебный порядок рассмотрения дела о принудительной госпитализации лица, больного туберкулезом для обязательного обследования и лечения, предусматривающий личное участие лица, в отношении которого подано заявление, в судебном заседании. Судебное разбирательство в отсутствие данного лица фактически невозможно, вследствие чего заявление прокурора подлежит оставлению без рассмотрения.
При установлении места нахождения Галеева Е.М. Волжский межрайонный прокурор РМЭ вправе вновь обратиться в суд с вышеуказанным заявлением в общем порядке.
Руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить без рассмотрения заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о принудительной госпитализации Галеева Е.М., больного туберкулезом для обязательного обследования и лечения.
Разъяснить Волжскому межрайонному прокурору, что при установлении места нахождения Галеева Е.М. прокурор вправе вновь обратиться в суд с таким заявлением в общем порядке.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд РМЭ в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ю.Р. Глухова
