Дата принятия: 19 мая 2014г.
№ 2-188/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
ДД.ММ.ГГГГ с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,
при секретаре Сумусенковой О.Н.,
с участием помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Шиховой А.Ю.,
ответчика Шебалиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Шебалиной Н.В. о возложении обязанности по прохождению обучения по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Шебалиной Н.В. о возложении обязанности по прохождению обучения по охране труда. В исковом заявлении указывает, что прокуратурой Турочакского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности индивидуального предпринимателя осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Окраина», расположенном по <адрес>. Согласно абз.1 ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В соответствии с абз.1, 2 ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Постановлением Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее Порядок). Порядок разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей. (п. 1.1 Порядка). На основании п. 1.2 Порядка данный порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. Согласно п.2.3.1 Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальные обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. В соответствии с п. 3.2 Порядка руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года. Более того, руководствуясь п.2.1.1 Порядка, для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. Пунктом 3.7 Порядка предусмотрено, что работнику успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, ведается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверку знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению № 2 к Порядку. В рамках проведенной проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства индивидуальным предпринимателем Шебалиной Н.В. последнее обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда были пройдены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ году ГУ «Горно-Алтайский учебно-курсовой комбинат». В силу ст.22 ТК РФ на работодателей возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Таким образом, не прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не обеспечивает безопасные условия труда в магазине «Окраина», соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что влечет нарушение конституционных прав работников организации, а также лиц, которые могут работать в данном обществе в будущем, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, поскольку в силу п. 2.1.1. Порядка, именно на работодателе лежит обязанность проводить инструктаж по охране труда для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Шебалину Н.В. пройти обучение по охране труда.
В судебном заседании помощником прокурора Турочакского района Шиховой А.Ю. представлено заявление от прокурора Турочакского района об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований в виду добровольного исполнения ответчиком требований. Заявление об отказе от иска адресованное суду в письменной форме приобщено к материалам дела.
Ответчик Шебалина Н.В. в судебном заседании пояснила, что она начала свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Положением Министерства труда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 на предприятии ИП Шебалина Н.В. утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников. Пунктом 1.1 указанного порядка установлены общие положения обязательного обучения по охране труда для работников на предприятии ИП Шебалина Н.В.. Обязанность по охране труда на предприятии, проведение инструктажа по технике безопасности возложено на Шебалину Н.В. в соответствии с приказом № 3 S 1 от ДД.ММ.ГГГГ г., № 4 S 1 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.1.1 Порядка со всеми работниками, принимаемыми на работу, а так же в случае их перевода на другую работу обязательно проводится инструктаж по охране труда, что подтверждается журналами: журнал регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда; журнал регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте; журнал учета выдачи инструкций по охране труда. С работниками проводится вводный, первичный на рабочем месте, целевой, повторный, внеплановый инструктаж. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной на основании нормативных актов и утвержденных руководителем. Проведение инструктажей по охране труда включает: ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными условиями труда на предприятии, инструкцией по охране труда; применение безопасных методов и приемов работ. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей. Кроме того, в соответствии с п. 2.2.4 Порядка с работниками проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, рабочие обеспечиваются спецодеждой. После проведения инструктажа работникам вручаются под роспись инструкции, которые регистрируются в журнале учета выдачи инструкций, а так же допуск работника к работе фиксируется датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа под роспись работника (инструктируемого). Документы, подтверждающие, что Шебалина Н.В., исполняющая обязанности инженера по охране труда (технике безопасности) были представлены помощнику прокурора Турочакского района Енсибаеву Д.М. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Были представлены документы, подтверждающие квалификацию Шебалиной Н.В., дающие полномочия исполнять обязанности инженера по технике безопасности - диплом № от ДД.ММ.ГГГГ г., диплом № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которых Шебалина Н.В. (Лунькова Н.В.) постоянно подтверждает свои знания по охране труда и технике безопасности, имеет значительный практический опыт работы (с 1979 года). В п. 1.6 Порядка отмечено: «Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств (или по охране труда), имеющие непрерывный стаж работы не менее 5 лет в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда». В соответствии с п. 2.3.2 Порядка руководители и специалисты организации могут проводить обучение по охране труда и проверку знаний охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. В ИП Шебалина Н.В. утверждена комиссия для проверки знание по охране труда. В соответствии с п. 3.6 Порядка результаты проверки знаний оформляются протоколом. Результаты проверки знаний по охране труда Шебалиной Н.В. были подтверждены в соответствии с протоколами, заверенными и подписанными комиссией, утвержденной руководителем на предприятии в составе трёх человек. ДД.ММ.ГГГГ с целью подтверждения знаний и квалификации на имя начальника БУРа УСПН Турочакского района Манжосовой С.И. ею подано заявление о проведении учёбы по охране труда. ДД.ММ.ГГГГ вновь были подтверждены знания по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям, что подтверждено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя комиссии. Данное подтверждение (копия удостоверения) с заявлением было также представлено помощнику прокурора Енсибаеву, но при подаче заявления в суд данные уточнения не приложены. Считает, что данное исковое заявление подано необоснованно, свободы и интересы и конституционные права работников в магазине «Окраина» не нарушаются, работникам обеспечены безопасные условия труда. Место бездействия ответчика ИП Шебалиной Н.В. не наблюдается, и угрозы нарушения прав работников, которые могут поступить на работу в будущем, не имеется. При рассмотрении вопроса о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований прокурором района не возражала, указала, что требования прокурора района в настоящее время выполнены в полном объеме, в подтверждение представила суду удостоверение № Государственного образовательного учреждения «Горно-Алтайский учебно-курсовой комбинат» на имя Шебалиной Н.В., согласно которого у нее проведена проверка знаний по охране труда ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом.
Суд считает возможным принять отказ прокурора Турочакского района Республики Алтай от заявленных исковых требований, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Шебалиной Н.В. о возложении обязанности по прохождению обучения по охране труда.
Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Шебалиной Н.В. о возложении обязанности по прохождению обучения по охране труда.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья К.В.Албанчинова
