Дата принятия: 19 мая 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Красноярск 19 мая 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда Серебрякова Л.Ю.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Барсукова ФИО3 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В производство Железнодорожного районного суда г. Красноярска поступил протокол в отношении Барсукова ФИО3 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
При подготовке дела к рассмотрению, судья считает необходимым передать протокол об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, поскольку данное дело не относится к компетенции районного судьи.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Судьями районных судов, согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
На основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело направлено в федеральный суд по тем основаниям, что по делу проводилось административное расследование, т.к. имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ
Данный вывод мирового судьи нахожу ошибочным по следующим основаниям.
Согласно п. 3 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24.03.2005 №5 (в ред. от 19.12.2013 №40) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Исходя из изложенного, в данном случае нельзя согласиться с выводом о проведении административного расследования, поскольку орган фактически не проводил никаких мероприятий, направленных на административное расследование.
Принимая во внимание, что административное расследование не проводилось, санкция части 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с лишением права управления транспортными средствами, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Барсукова В. А. не относится к компетенции судьи районного суда.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела передаются на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать протокол об административном правонарушении в отношении Барсукова ФИО3 о привлечении к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <данные изъяты>
Судья Л. Ю. Серебрякова