Дата принятия: 19 июня 2014г.
г. Коряжма 19 июня 2014 года
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении материалов дела об административном правонарушении
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Шевелёв С.В., рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) в отношении Цикина М.В.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Коряжемский городской суд поступил административный материал в отношении Цикина М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за мелкое хулиганство, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
КоАП РФ предусматривает сокращённые сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Поскольку такое обстоятельство, как неявка на рассмотрение материалов дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведётся производство по делу (при том, что его присутствие на рассмотрении материалов дела является обязательным), - не может быть восполнено при рассмотрении дела судом, - протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Цикина М.В. подлежат возврату в орган, должностному лицу, составившему протокол – Отдел полиции .
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
материал в отношении Цикина М.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - возвратить в Отдел полиции для устранения выявленных нарушений.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.В. Шевелёв
