Дата принятия: 19 июня 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 июня 2013 года г. Железногорск Красноярского края
Судья Железногорского городского суда Красноярского края Антропова С.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении лица, указанного как Сатыбалдиев К.М., <данные изъяты>, на территории РФ не имеющего регистрации, не состоявшего на миграционном учете, не имеющего специального разрешения на въезд на территорию ЗАТО г. Железногорск, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
В Железногорский городской суд Красноярского края по подведомственности поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении лица, указанного как гражданин Киргизии Сатыбалдиев К.М..
Из протокола об административном правонарушении серии АА №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сатыбалдиев К.М., являющийся гражданином Киргизии, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. в нарушении порядка выбора места пребывания, режима пребывания, правил миграционного учета при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 22.00 час.при проведении оперативно-профилактических мероприятий в ЗАТО г. Железногорск по <адрес> был установлен гражданин Киргизии Сатыбалдиев К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов у которого установлено, что у данного гражданина Киргизии отсутствует специальное разрешение на выезд в ЗАТО г. Железногорск, требуемое п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 года № 754, т.е. гражданин Киргизии Сатыбалдиев К.М. находился на территории Российской Федерации в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Киргизии Сатыбалдиев К.М. в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывает на территории РФ с 06.12.2010 года без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ материал подлежит возврату для доработки по следующим основаниям:
Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Анализ представленных материалов показал, что лицо, на которое представлены материалы дела и составлен протокол об административном правонарушении, указанное как гражданин Киргизии Сатыбалдиев К.М., не имеет никаких документов, удостоверяющих его личность.
В материалах дела имеются лишь компьютерные распечатки, дактокарта от ДД.ММ.ГГГГ (без подписей), заполненные и полученные ненадлежащим образом, из которых усматривается информации о наличии судимости у лица, на которого составлен протокол, однако достоверных сведений, на основании которых возможно идентифицировать личность виновного, суду не представлено.
Суд отмечает, что по имевшимся в материалах дела «Сведениям ОСК» от ДД.ММ.ГГГГ, Сатыбалдиев К.М. был осужден Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в материалах уголовного дела имеются копии личных документов этого лица; однако и эти документы суду не представлены.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
В данном случае в протоколе место правонарушения указано неконкретно – <адрес>. При этом в протоколе также не имеется сведений о нарушении данным лицом пункта 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года N 655.
Данные недостатки являются существенными и препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.
При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении лица, указанного как гражданин Киргизии Сатыбалдиев К.М., подлежит возвращению составившему его должностному лицу в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и исключает возможность рассмотрения дела по существу.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении лица, указанного как гражданин Киргизии Сатыбалдиев К.М., составившему его должностному лицу для доработки.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.
Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова
...
...
