Определение от 19 февраля 2013 года

№
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном
 
правонарушении и материалов
 
19 февраля 2013 года г. Уфа
 
    Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Капустин В.И., рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из отдела надзорной деятельности г. Уфы Управления НД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан к мировому судье судебного участка № по Кировскому району г. Уфы поступил материал в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Далее указанный материал ДД.ММ.ГГГГ был направлен для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г. Уфы.
 
    В свою очередь ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или ч.4 ст.20.4.КоАП РФ.
 
    Однако данный протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству в виду наличия существенных нарушений следующих процессуальных норм.
 
    Судья при подготовке дела к рассмотрению решает вопросы, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, а именно согласно ч.1 п. 4 вышеуказанной статьи судья решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Как усматривается из санкции статьи одним из видов административного наказания является административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В свою очередь в ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Этим лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
        Из представленных материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от 21.2012 года составлен в нарушении указанных норм.
 
        Так в описательной части протокола указывается, что ООО «<данные изъяты>» повторно совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в то же время в п.12 протокола № от 21.2012 года должностное лицо указывает, что данное юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности. Кроме того, протокол составлен без участия представителя лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения, не вручена копия протокола, не зафиксирован отказ в его получении, правонарушителю не разъяснены права и обязанности.
 
         Все перечисленные выше обстоятельства являются существенными нарушениями норм КоАП РФ, что препятствует рассмотрению дела по существу.
 
        Ввиду того, что указанные обстоятельства восполнить в судебном заседании не представляется возможным, протокол со всеми материалами подлежит возврату должностному лицу, для устранения вышеназванных нарушений закона.
 
        На основании изложенного, и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
        Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, возвратить должностному лицу отдела надзорной деятельности г. Уфы УНД ГУ МЧС России по РБ. для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
 
        Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
 
    Судья         В.И. Капустин