Дата принятия: 19 августа 2014г.
Судья Губчик И.В. Дело № 5-658/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела
19 августа 2014 года город Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,
рассмотрев материалы дела № 5-658/2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 19.27 КоАП РФ,
в отношении Абдиллаева Илера Хасанбоевича,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2014 года, 18 августа 2014 года в 18 часов 45 минут по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Тайцы, ул. Санаторская, дом № 41 «а» выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдиллаев Илер Хасанбоевич, 03 сентября 1985 года рождения, который, являясь иностранным гражданином, предоставил при проверке документов, подтверждающих право на пребывание, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до 06 июля 2014 года по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Ломоносова, дом 22 «а», квартира 3, принимающая сторона – Шварц Елена Валентиновна, которую приобрел с целью легализации на территории Российской Федерации, фактически в данное место пребывания не пребывал, тем самым предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения, либо подложные документы, чем нарушил ч.1 ст. 7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ.
Изучив данный протокол об административном правонарушении и материалы дела на стадии подготовки их к рассмотрению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Согласно части 1 статьи 19.27 КоАП РФ, ответственность по данной норме права наступает за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Ответственность по части 3 этой же нормы права наступает в случае нарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
При этом объективную сторону правонарушения составляет действие, связанное с представлением иностранным гражданином или лицом без гражданства заведомо ложных сведений либо подложных документов для постановки на миграционный учет.
Однако, представленные материалы в отношении Абдиллаева И.Х. нельзя признать достаточными для рассмотрения вопроса о привлечении указанного лица к административной ответственности по части 3 статьи 19.27 КоАП РФ, поскольку они не содержат в себе необходимых сведений, образующих объективную сторону указанного правонарушения.
При этом существо административного правонарушения, отраженное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции части 3 статьи 19.27 КоАП РФ.
Помимо этого, согласно положениям статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу вправе давать объяснения.
Однако, в рамках данного дела объяснения у Абдиллаева И.Х. именно по факту предоставления им ложные сведений либо подложных документов получены не были.
Суд находит это существенными недостатками, допущенными при составлении протокола об административном правонарушении, препятствующими рассмотрению дела судом.
В связи с чем протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Абдиллаева И.Х. подлежат возвращению старшему инспектору ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Смальцер С.В.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Абдиллаева Илер Хасанбоевича, привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 19.27 КоАП РФ, возвратить старшему инспектору ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Смальцер С.В. - в связи с неполнотой представленных материалов.
Судья:
