Определение от 18 сентября 2014 года

                                                      Дело №2-833-2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об утверждении мирового соглашения
 
    18 сентября 2014 года.               г. Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ленивко Е.А.
 
    при секретаре Мирошниченко В.Н.
 
    с участием адвоката Веригиной Н.Н., действующей по ордеру №.... от 11.03.2014 г. и на основании доверенности от 27.02.2014 г.,
 
    представителя КУИ Администрации г. Новошахтинска Щербакова Е.А., действующего на основании доверенности №.... от 09.01.2014 г.,
 
    представителя ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалого Ю.А., действующего на основании доверенности .... от ххх
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоконь С.В. к КУИ Администрации города Новошахтинска, Администрации города Новошахтинска о признании акта выбора земельного участка и постановлений Администрации города Новошахтинска действующими,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором после изменения исковых требований просит признать Акт выбора земельного участка по <адрес> № .... под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей от ххх, действующим, и признать за ним право собственности на нежилое кирпичное здание, Литер А, расположенное по адресу: <адрес>, № ...., общей площадью 271,5 кв.м. В обоснование своих требований истец указал, что ххх по его заказу комиссией был произведен выбор земельного участка по <адрес> № .... под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей, что подтверждается Актом выбора земельного участка от ххх. Указанным актом подтверждено, что выбранный земельный участок является пригодным под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей. ххх земельному участку под строительство производственных помещений, присвоен почтовый адрес: <адрес> № ...., <адрес>. ххх Постановлением Администрации г. Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении материалов предварительного согласования по <адрес> № 4-ф» были утверждены материалы предварительного согласования под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей по адресу: <адрес> № .... <адрес>. ххх Постановлением Администрации города Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении схем расположения земельных участков» были утверждены схемы расположения земельных участков с категорией земель - земли населенных пунктов: под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей по <адрес> № .... ориентировочной площадью 5034 м.кв. В ххх году им, Сухоконь С.В., была получена Проектная документация на строительство объекта - гаража грузовых автомобилей на 4 машино-место по <адрес> № .... в г. Новошахтинске Ростовской области, изготовленная ООО «Проектировщик». ххх он обратился в ООО «Геобазис» с заявкой на проведение топографической съемки земельного участка .... по адресу: <адрес>, и оплатил проведение съемки. Топографическая съемка была проведена, и ему выдан соответствующий документ. На выбранном земельном участке им, Сухоконь С.В., в 2011 году, за счет собственных денежных средств, в соответствии с проектной документацией было построено кирпичное нежилое здание, Литер А, общей площадью 271,5 м.кв. Выстроенный объект прошел техническую инвентаризацию. Согласно данных технического паспорта, выданного Новошахтинским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» нежилое здание имеет статус капитального строения, группа капитальности - III, возведенного на фундаменте - ж/бетонные блоки, стены - кирпичные, перегородки - кирпичные, крыша - рулонная, полы - бетонные, окна - металлопластиковые, ворота - металлические, год постройки здания - 2011 год. Выстроенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Заключением эксперта ООО «Эксперт» № .... от ххх установлено, что нежилое кирпичное здание, Литер А, общей площадью - 271,5 м.кв., находящееся по адресу: <адрес>, № .... отвечает следующим требованиям СНиП (СП): санитарно- гигиеническим, строительным (по конструкциям), планировочным, противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений). Возведенные конструкции нежилого кирпичного здания, Литер А, находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию объекта, находящегося по адресу: <адрес>, № ...., и не угрожающими жизни и здоровью людей. Для регистрации его права собственности на выстроенный объект в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, требуется документ подтверждающий право пользования земельном участком, на котором расположено возведенное нежилое здание. Получить данный документ он не может, так как срок действия Постановления Главы администрации г. Новошахтинска «Об утверждении схем расположения земельного участка» от ххх и Постановления .... от ххх «Об утверждении материалов предварительного согласования по <адрес>, № ....», в соответствии с ЗК РФ, устанавливающим срок его действия в течение трех лет, истек. Однако право на земельный участок им не было оформлено, землеустроительные работы в отношении него не проведены. С целью получения правоустанавливающей документации, он обратился в КУИ г. Новошахтинска с заявлением с просьбой заключить со ним договор аренды земельного участка по <адрес>, ориентировочной площадью 5 034 м.кв. Однако КУИ г. Новошахтинска отказал ему в заключении договора аренды со ссылкой на положения абз. 1 п. 8 ст. 31, и п. 1 ст. 32 ЗК РФ. Отказ мотивирован тем, что он обратился с заявлением о предоставлении земельного участка по ул. <адрес> по истечении установленного срока действия Постановления Администрации города Новошахтинска от ххх .... «Об утверждении материалов предварительного согласования по <адрес>, № ....
 
    Аналогичный ответ получен им из Администрации г. Новошахтинска (Письмо .... от ххх). Таким образом, в настоящий момент времени он не может получить новый акт выбора земельного участка под строительство гаражей, и ему не продлевают срок действия прежнего Акта выбора земельного участка. В связи с чем, он считает, что срок действия акта выбора земельного участка, утвержденного Постановлением Главы Администрации города Новошахтинска N .... от ххх «Об утверждении предварительного согласования по <адрес>» должен быть продлен, так как в силу объективных причин, он не смог в трехлетний срок оформить документы на землю. Согласно ст. 11 ГК РФ граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абз. 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно статье 12 ГК РФ право собственности на данную самовольную постройку может быть установлено лишь в судебном порядке. Затем истец изменил свои требования и просит признать Акт выбора земельного участка по <адрес> № .... под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей от ххх, постановление Администрации города Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении материалов предварительного согласования по <адрес> №....», постановление Администрации города Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении схем расположения земельных участков» действующими и продленными. Просит исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании стороны достигли мирового соглашения, по условиям которого стороны пришли к соглашению о том, что Администрация города Новошахтинска признает Акт выбора земельного участка по улице Харьковская № .... под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей от ххх, а также Постановление Администрации г.Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении материалов предварительного согласования по <адрес> №....», и Постановление Администрации города Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении схем расположения земельных участков» действующими и продленными до ххх. Сухоконь С.В. обязуется поставить земельный участок, ориентировочной площадью 5034 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № ...., на кадастровый учет, и обратиться в КУИ Администрации города Новошахтинска с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей. Сухоконь С.В. и КУИ Администрации города Новошахтинска обязуются после постановки земельного участка на кадастровый учет заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № ...., ориентировочной площадью 5034 кв.м, в срок до ххх. Сухоконь С.В. после постановки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № ...., на кадастровый учет и до заключения договора аренды, обязуется оплатить в КУИ Администрации города Новошахтинска плату за фактическое пользование указанным земельным участком в пределах трехлетнего срока исковой давности.
 
    Условия мирового соглашения приобщены к протоколу судебного заседания и подписаны сторонами. Сторонам разъяснены судом последствия заключения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220 ГПК РФ.
 
    Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, заключено сторонами добровольно, последствия его заключения сторонам разъяснены, в ином порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным в связи с истечением 3-х летнего срока действия акта выбора земельного участка по <адрес> № .... под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей от ххх и постановлений Администрации г.Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении материалов предварительного согласования по <адрес> №....», и Постановление Администрации <адрес> .... от ххх «Об утверждении схем расположения земельных участков», в течение которого решение о предоставлении указанного в акте выбора земельного участка Администрацией не издавалось, а на данном участке истцом было выстроено капительное строение и в течение этого времени истцом принимались меры к оформлению документации, выполнение условий мирового соглашения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным утвердить данное мировое соглашение.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Утвердить мировое соглашение, заключенное между Сухоконь С.В. в лице его представителя Веригиной Н.Н., действующей на основании ордера .... от ххх и на основании доверенности от ххх, и Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска в лице представителя Щербакова Е.А., действующего на основании доверенности .... от ххх, Администрацией города Новошахтинска в лице представителя Беспалого Ю.А., действующего на основании доверенности .... от ххх по которому:
 
    Администрация города Новошахтинска признает Акт выбора земельного участка по <адрес> № .... под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей от ххх, а также Постановление Администрации г.Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении материалов предварительного согласования по <адрес> №....», и Постановление Администрации города Новошахтинска .... от ххх «Об утверждении схем расположения земельных участков» действующими и продленными до ххх.
 
    Сухоконь С.В. обязуется поставить земельный участок, ориентировочной площадью 5034 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № ...., на кадастровый учет, и обратиться в КУИ Администрации города Новошахтинска с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под строительство боксов по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей.
 
    Сухоконь С.В. и КУИ Администрации города Новошахтинска обязуются после постановки земельного участка на кадастровый учет заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № ...., ориентировочной площадью 5034 кв.м, в срок до ххх.
 
    Сухоконь С.В. после постановки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № .... на кадастровый учет и до заключения договора аренды, обязуется оплатить в КУИ Администрации города Новошахтинска плату за фактическое пользование указанным земельным участком в пределах трехлетнего срока исковой давности.
 
    Производство по делу по иску Сухоконь С.В. к КУИ Администрации города Новошахтинска, Администрации города Новошахтинска о признании акта выбора земельного участка и постановлений Администрации города Новошахтинска действующими, прекратить.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 15 дней.
 
          Судья