Дата принятия: 18 сентября 2014г.
№5-498/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол
г. Волгоград 18 сентября 2014 года
Судья Кировского районного суда города Волгограда Сорокина Л.В., рассмотрев поступивший в суд 18.09.2014 года административный материал в отношении Руденко А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Руденко А.С. вменяется совершение <ДАТА> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости возврата данного административного материала по следующим основаниям:
Согласно ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформлении других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В суд <ДАТА> поступило дело в отношении Руденко А.С. об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, к данному материалу не приложен документ, удостоверяющий личность Руденко А.С., не заверенная надлежащим образом копия справки Формы 1П от <ДАТА>. таковым документом не является, в протоколе об административном правонарушении № не указана фабула совершенного административного правонарушения.
В соответствии с пунктами 11, 19 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции") на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Исходя из положений статьи 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что в документах, приложенных к протоколу, отсутствует документ, позволяющий удостоверяющий личность правонарушителя.
Восполнение указанных недостатков в судебном заседании может повлечь за собой необоснованное отложение рассмотрения дела и нарушение сроков его рассмотрения.
При этом, в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Таким образом, именно на административный орган (должностное лицо), возбудившее производство по делу об административном правонарушении, действующим законодательством возложена бремя доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности.
При вышеуказанных обстоятельствах судья считает, что неправильное оформление материалов дела, неполнота представленных материалов дела не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Более того, определением суда от <ДАТА> указывалось на наличие вышеназванных недостатков, которые до настоящего времени не устранены.
На основании изложенного, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный материал в отношении Руденко А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - возвратить в организация1 для устранения недостатков.
Судья –
