Дата принятия: 18 сентября 2014г.
<данные изъяты>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Сургут 18 сентября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КИА Центр Сургут»,
установил:
В Сургутский городской суд поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «КИА Центр Сургут», а также материалы дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, полнота представленных материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.
При подготовке дела об административном правонарушении в отношении ООО «КИА Центр Сургут» установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судов общей юрисдикции по следующим основаниям.
Определением государственного инспектора Сургутского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены на рассмотрение в Сургутский городской суд.
В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации, ст. 3-4 главы 3 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации», суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.
Учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ.
Между тем, часть 1 статьи 23.1 КоАП РФ, устанавливающая компетенцию судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях и содержащая перечень статей КоАП РФ, отнесенных к подведомственности судов общей юрисдикции, указанной нормы (ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ) не содержит.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений (ст. 23.31 КоАП РФ).
Согласно части 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушения, предусмотренных частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, судьи рассматривают при условии, что дела переданы на рассмотрение в связи с тем, что орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и других указанных в законе обстоятельств, признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
Санкцией части 11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрено наказание лишь в виде штрафа, назначение которого в соответствии со статьей 3.5 КоАП РФ не отнесено к исключительной компетенции судей.
Таким образом, рассмотрение дел о привлечении юридических лиц к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ осуществляется должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
Кроме того, данное дело об административном правонарушении неподсудно не относится к компетенции судьи Сургутского городского суда.
В соответствии с частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьями районных (городских) судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Вместе с тем, санкция части 11 ст. 19.5 КоАП РФ не предусматривает данных видов наказания, указанных в части 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
Административное расследование по данному делу об административном правонарушении не проводилось.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, учитывая, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи, к которому поступили на рассмотрение протокол об административном правонарушении и другие материалы, судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ООО «КИА Центр Сургут» подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности руководителю Сургутского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КИА Центр Сургут» на рассмотрение по подведомственности руководителю Сургутского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора.
Судья:
