Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 13-45/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ельня 18 сентября 2014 года
Судья Ельнинского районного суда <адрес> Зуев Н.В., при секретаре Евграфовой И.А., с участием зам.прокурора <адрес> Лукина М.Г., представителя заявителя – главы администрации Пронинского сельского поселения <адрес> Ероховой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Пронинского сельского поселения <адрес> об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
Решением Ельнинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацию Пронинского сельского поселения <адрес> суд обязал принять меры по постановке бесхозного гидротехнического сооружения на реке <данные изъяты> в районе деревни <адрес> на баланс Администрации и зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество. По данному вопросу было определение об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. дело № на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ определением Ельнинского районного суда (дело № отсрочка продлена до ДД.ММ.ГГГГ). Пронинское сельское поселение дотационное, собственных средств ранее не имелось, и пополнить бюджет поселения ранее не представлялось возможным, так как промышленность и других предприятий на территории поселения не зарегистрированы. В настоящее время Администрация Пронинского сельского поселения <адрес> приступило к осуществлению мероприятий по изготовлению технической документации на гидротехническое сооружение в д. <адрес>. Денежные средства на данное мероприятие сэкономлены. Администрацией Пронинского сельского поселения заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГс (ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на изготовление технического плана на Объект ГТС-пруд на <адрес> у д. <адрес>. Администрация Пронинского сельского поселения оплачивает аванс согласно предоставленных документов от «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», но выполнение работ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» согласно договора подряда выполняет в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В виду изложенных обстоятельств Администрация Пронинского сельского поселения <адрес> просит предоставить отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель заявителя – глава администрации Пронинского сельского поселения <адрес> Ерохова Н.А. заявление поддержала, одновременно просит суд отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года, пояснив, что, действительно, администрацией поселения заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление технического плана на Объект ГТС-пруд на <адрес> у <адрес>, <адрес>. Администрация Пронинского сельского поселения оплатила аванс, но выполнение работ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», согласно договора подряда, выполняет в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на исполнение всего вышеперечисленного требуется значительное время.
Зам. прокурора <адрес> Лукин М.Г. не возражал против предоставления администрации сельского поселения отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ОСП по Ельнинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения требований заявителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов истца и ответчика. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии с подп. 8 ч. 1 ст. 14 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения поселения.
На основании Устава Пронинского сельского поселения <адрес>, принятого решением Совета депутатов Пронинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, администрация Пронинского сельского поселения наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.
Так, согласно п.24 ч. 7 Устава Пронинского сельского поселения <адрес> к вопросам местного значения сельского поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Таким образом, Пронинское сельское поселение <адрес> должно принять меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения решения суда.
В силу ч.2.ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
В судебном заседании установлено, что решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации Пронинского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности к совершению действий по постановке на учет бесхозного гидротехнического сооружения.
В соответствии с этим решением, администрация Пронинского сельского поселения <адрес> была обязана принять меры по постановке бесхозного гидротехнического сооружения на реке <данные изъяты> в районе деревни <адрес> на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно определения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, администрации Пронинского сельского поселения <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, до ДД.ММ.ГГГГ года.
А согласно определения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, администрации Пронинского сельского поселения <адрес> была предоставлена еще одна отсрочка исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, до ДД.ММ.ГГГГ года.
Как следует из пояснений в судебном заседании представителя заявителя Ероховой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ между администрацией поселения и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» заключен договор подряда № на изготовление технического плана на Объект ГТС-пруд на <адрес> у д. <адрес>, <адрес>. Согласно данного договора, выполнение работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Все эти вышеуказанные доводы представителя администрации поселения никем в ходе судебного заседания не были оспорены, более того, они подтверждаются материалами дела.
Так, в материалах дела, действительно, имеется вышеуказанный договор от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данного договора, срок исполнения вышеуказанных работ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, в материалах дела имеет счет № от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающий оплату администрацией аванса в размере <данные изъяты> руб. за изготовление технического плана на ГТС – пруд на <адрес> у д. <адрес>, <адрес>.
Судом также установлено, что вся процедура, необходимая для исполнения вышеуказанного решения, займет значительное время, что также не оспаривалось в суде участниками процесса.
Указанные выше обстоятельства для отсрочки исполнения решения суда носят, действительно, исключительный характер и возникли они при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
При таких установленных данных, суд приходит к выводу, что заявителем представлены убедительные доказательства того, что исполнение решения суда, в настоящее время, осуществляется, заявителем предпринимались и предпринимаются меры, направленные на его исполнение.
На основании вышеизложенного, предоставление Администрации Пронинского сельского поселения <адрес> отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ будет отвечать требованиям закона о разумности срока исполнения решения суда и не будет затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При таких обстоятельствах и с согласия зам. прокурора, суд считает возможным предоставить Администрации Пронинского сельского поселения <адрес> отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Удовлетворить заявление Администрации Пронинского сельского поселения <адрес> об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
Отсрочить исполнение решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пронинского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности к совершению действий по постановке на учет бесхозного гидротехнического сооружения - до ДД.ММ.ГГГГ года.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
Федеральный судья: Н.В. Зуев
