Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 13-50/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 сентября 2014 года г. Ельня
Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Зуев Н.В., при секретаре Евграфовой И.А., с участием зам. прокурора Ельнинского района Смоленской области Лукина М.Г., заявителя – представителя администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области по доверенности Поварковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Ельнинского городского поселения <адрес> об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации Ельнинского городского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий в части обязать администрацию Ельнинского городского поселения <адрес> принять исчерпывающие меры по обеспечению соответствия автомобильной дороги, установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам, в виде ремонта дорожного полотна и приведения его в соответствие с предъявляемыми требованиями технического паспорта на данную дорогу.
В своем заявлении администрация Ельнинского городского поселения <адрес> просит предоставить им отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку исполнить данное решение суда в полном объеме им не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует возможность финансирования данного мероприятия за счет местного бюджета. При составлении проекта бюджета Ельнинского городского поселения <адрес> на 2015 год, Администрация Ельнинского городом поселения <адрес> обязуется предусмотреть выделение денежных средств для приведения в соответствие автомобильной дороги по <адрес> большак
В судебном заседании представитель заявителя Поваркова А.Г. требования заявления поддержала, пояснив суду, что в настоящее время в бюджете поселения имеются денежные средства на исполнение данного решения суда, однако, администрации поселения необходимо подготовить все необходимые документы и провести аукцион на проведение ямочных работ по <адрес> <адрес>. Возможно, что в этом году с одной из организаций будет заключен договор на проведение данных работ.
Зам.прокурора <адрес> Лукин М.Г. возражал против предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, пояснив суду, что с момента вступления решения в законную силу администрация Ельнинского городского поселения не представила никаких сведений о проделанной работе по исполнению данного решения суда. Кроме того, данное решение суда – немедленного исполнения.
Заинтересованное лицо – представитель ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП по Смоленской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов истца и ответчика. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения решения суда.
В силу ч.2.ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку
В судебном заседании установлено, что решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации Ельнинского городского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий.
В соответствии с этим решением администрация Ельнинского городского поселения <адрес> была обязана принять исчерпывающие меры по обеспечению соответствия автомобильной дороги, установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам, в виде ремонта дорожного полотна и приведения его в соответствие с предъявляемыми требованиями технического паспорта на дорогу по <адрес> <адрес>.
Данное решение Ельнинского районного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Ельнинского городского поселения <адрес> было возбуждено исполнительное производство для принудительного исполнения вышеуказанного решения суда.
Как следует из пояснений в судебном заседании представителя заявителя Поварковой А.Г., в настоящее время в бюджете администрации Ельнинского городского поселения <адрес> имеются денежные средства на исполнение данного решения суда, однако, администрации необходимо подготовить все необходимые документы, провести аукцион и, возможно, в этом году с одной из организаций будет заключен договор на проведение ямочных работ по <адрес> <адрес>.
Данный довод представителя заявителя суд находит несостоятельным, поскольку, по мнению суда, каких – либо серьезных препятствий к совершению исполнительных действий у заявителя не имеется, все вышеуказанное в доводах представителем заявителя само по себе не освобождает собственника от принятия необходимых мер по обеспечению соответствия автомобильной дороги по <адрес> <адрес> установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам, в виде ремонта дорожного полотна и приведения его в соответствие с предъявляемыми требованиями технического паспорта на данную дорогу.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что достаточных доказательств в обоснование доводов заявления суду не представлено, а также Поварковой А.Г. не были представлены доказательства в подтверждение доводов, заявленных ею в ходе судебного заседания.
Все указанные заявителем обстоятельства не носят исключительный характер, с момента вступления решения суда в законную силу прошло достаточно времени, однако попытки к исполнению решения суда администрацией Ельнинского городского поселения <адрес> не предпринимались.
Суд также при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного акта учитывает не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка, рассрочка, изменение способа или порядка исполнения судебного акта могут стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.Кроме того, в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание об обращении его к немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, интересы не только должника, но и взыскателя, а также, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд считает возможным не предоставлять администрации Ельнинского городского поселения <адрес> отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления администрации Ельнинского городского поселения <адрес> об отсрочке исполнения решения суда Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
Федеральный судья: Н.В. Зуев
