Дата принятия: 18 сентября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о направлении по подведомственности
город Иваново 18 сентября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда города Иваново Петухов Д.С.,
изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Аверьяновой К.И. по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
в Октябрьский районный суд города Иваново поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП Аверьяновой К.И.
По смыслу ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях в случае осуществления по ним административного расследования.
В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2014 года решено провести административное расследование по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Как следует из представленных в суд материалов, факт правонарушения в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выявлен 25 августа 2014 года в магазине, принадлежащем ИП Аверьяновой (Хрониной) К.И., расположенном у дома <данные изъяты> по переулку <данные изъяты>, к материалам дела приложены протокол осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от 25 августа 2014 года, протокол изъятия вещей и документов от 25 августа 2014 года, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная 27 августа 2014 года по запросу, распечатка сведений из Единой государственной автоматизированной информационной системы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по состоянию на 04 сентября 2014 года, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 04 сентября 2014 года, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось, каких-либо экспертиз по делу не проводилось. Проверка подлинности акцизных марок проводилась с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, необходимая информация получена 04 сентября 2014 года, то есть через непродолжительный период времени после возбуждения дела об административном правонарушении. Необходимые для разрешения дела об административном правонарушении документы затребованы должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, у ИП Аверьяновой (Хрониной) К.И. 04 сентября 2014 года, получены в соответствии с требованиями ст. 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок. Указанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.
Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подведомственности по правилам ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.
Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП Аверьяновой К.И. к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка N 1 г. Кохма Ивановского района Ивановской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Аверьяновой К.И. – направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 г. Кохма Ивановского района Ивановской области.
Судья Д.С. Петухов
