Дата принятия: 18 марта 2014г.
Дело №5-42/2014 ***
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Торжок 18 марта 2014 года
Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» (далее ООО «Дирекция единого заказчика»),
у с т а н о в и л:
17 марта 2014 года в Торжокский городской суд Тверской области для рассмотрения по подведомственности на основании определения Осташковского городского суда Тверской области от 17 февраля 2014 года поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дирекция единого заказчика».
В соответствии со статьёй 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст.26.1.КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дирекция единого заказчика» составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, содержит данные о государственной регистрации юридического лица (ИНН, ОГРН). Должностное лицо, составившее процессуальный документ, ссылаясь на телефонограмму №167 от 25.12.2013, полагает, что законный представитель юридического лица надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем, в указанной телефонограмме отсутствуют данные, кому она передана (кто ее получил).
Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении, представленных в суд, отсутствуют какие-либо доказательства (учредительные документы), свидетельствующие о том, что указанное юридическое лицо действительно существует, что установочные данные юридического лица определены должностным лицом верно, что в обязанности данного юридического лица входят выявленные нарушения, вследствие чего оно несет ответственность за невыполнение указанных обязательств и является субъектом ответственности.
Должностное лицо, полагая субъектом правонарушения юридическое лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ссылается на квитанции об оплате коммунальных услуг.
Однако, в указанных квитанциях название юридического лица звучит иначе.
Таким образом, должностным лицом личность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлена.
Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, нарушающими права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении данный недостаток восполнен быть не может, что суд расценивает как неполноту представленных материалов, вследствие чего материалы дела об административном правонарушении в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат возвращению должностному лицу, его возбудившему.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л:
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Судья подпись Е.Ю. Арсеньева
Копия верна.
***
***
