Дата принятия: 18 июня 2014г.
№2-2089/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Тамбов 18 июня 2014 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе
председательствующего судьи Макаровой Е.В.,
при секретаре Кочеровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Российский Федерации в лице ГУ-УПФР РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Лебедевой ФИО4 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов,
У С Т А Н О В И Л:
19.05.2014г. прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российский Федерации в лице ГУ-УПФР РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Лебедевой Е.В., являющейся индивидуальным предпринимателем, о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов за *** г. в размере *** руб.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, а так же если заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление в суд.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, к которым ГУ—УПФР РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не относится.
На основании пунктов 1, 2 и 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991г. № 2122-1, ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Кроме того, денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов и других фондов. ПФР обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов и т.д.
В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы. Таким образом, взыскание задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, включая и обращение в суд, входит в непосредственную компетенцию ПФР и его территориальных органов.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно части 4. ст. 18 указанного Закона взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с индивидуального предпринимателя, если его обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении органом контроля за уплатой страховых взносов юридической квалификации сделки, совершенной таким плательщиком страховых взносов, или статуса и характера деятельности этого плательщика страховых взносов, что в данном случае не установлено, так как Петрова согласно выписки из ЕГРИП является действующим индивидуальным предпринимателем.
В силу ч.1, 2, 3, 5 ст.19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскании на денежные средства на счетах плательщиков страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты необходимых денежных средств в течение двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, а если указанная в требовании сумма не превышает 1500 руб., не позднее 1 года и 2 месяцев.
Как следует из положений частей 1, 2, 3, 9 статьи 20 Закона № 212-ФЗ « О взыскании страховых взносов в Пенсионный фонд…» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в течение одного года, а на сумму менее 1500 руб.- в течение двух лет после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, выносит постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества индивидуального предпринимателя, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве».
Из требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ***. видно, что Лебедевой был установлен срок уплаты до ***. Сведений о том, что УПФР, которое является органом контроля за уплатой страховых взносов, направляло в соответствии со статьями 19-20 Закона № 212-ФЗ поручение банку или выносило постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, не представлено.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 222 ГПК РФ дело подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку не представлено доказательств соблюдения органом контроля за уплатой страховых взносов – УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области досудебного порядка разрешения спора, предусмотренного Федеральным законом от 24 июля 2009г. № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» и заявление в данном случае подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление в суд, поскольку действие ст. 45 ГПК РФ на данные правоотношения не распространяется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222, 224 – 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Российский Федерации в лице ГУ-УПФР РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Лебедевой ФИО4 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд в течение 15 дней.
Судья Е.В. Макарова
