Дата принятия: 18 июня 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
18 июня 2013 года село Донское
Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении СПК колхоз «Родина» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
17 июня 2013 года в Труновский районный суд поступили на рассмотрение протокол № 90 от 15 июня 2013 года об административном правонарушении в отношении СПК колхоз «Родина» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и другие материалы дела об административном правонарушении.
Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению его в ОНД по Труновскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, по которой составлен протокол об административном правонарушении в отношении СПК колхоз «Родина», предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 этой же статьи.
Таким образом, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ является совершение им ранее в течение года административного правонарушения, предусмотренного частями 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
Однако в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствует копия постановления о привлечении СПК колхоз «Родина» к административной ответственности по части 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
Более того, в протоколе об административном правонарушении указано, что ранее СПК колхоз «Родина» к административной ответственности не привлекалось.
При этом если дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ могут быть рассмотрены судьей, то дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-4 ст. 20.4 КоАП РФ, судья рассматривать не вправе, рассмотрение этих дел в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ подведомственно исключительно органам, осуществляющим государственный пожарный надзор.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела по существу судья не вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в случае, если при этом изменится подведомственность рассмотрения дела.
Таким образом, в случае, если лицо ранее в течение года не привлекалось к административной ответственности по части 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, то это исключает привлечение данного лица к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Соответственно, отсутствие в представленных материалах постановления о привлечении ранее данного лица к административной ответственности по части 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ не позволяет суду выяснить при подготовке к рассмотрению дела вопросы, указанные в ст. 29.1 КоАП РФ, касающиеся в том числе и подведомственности дела, и тем более рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
определил:
Протокол об административном правонарушении № 90 от 15 июня 2013 года в отношении СПК колхоз «Родина» и другие материалы дела возвратить в ОНД по Труновскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю для устранения указанных недостатков.
Постановление может быть опротестовано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья А.В.Щербин
