Дата принятия: 18 июля 2014г.
№ 5-1048/2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении
на рассмотрение по подведомственности
18 июля 2014 года город Казань
Судья Советского районного суда г. Казани РТ Галимов Р.К.,
ознакомившись и изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – генерального директора Открытого акционерного общества «Черемшанское автотранспортное предприятие» Мингатина Ф.Х.,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Казани РТ <дата изъята> для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Черемшанское автотранспортное предприятие» Мингатина Ф.Х.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В силу положений ч.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями. При этом дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов в случае, когда производство по этим делам осуществлялось в форме административного расследования, а также по делам об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.
Как усматривается из представленных материалов дела, определением от <дата изъята> специалистом-экспертом УГАДН по РТ ФСНСТ Х. в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Черемшанское автотранспортное предприятие» Мингатина Ф.Х. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и, ввиду необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, принято решение о проведении административного расследования.
<дата изъята> специалистом-экспертом УГАДН по РТ ФСНСТ Х. в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Черемшанское автотранспортное предприятие» Мингатина Ф.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, без проведения реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Сведений о том, что по данному делу об административном правонарушении проводились экспертиза либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не имеется, соответствующие материалы к протоколу об административном правонарушении не приложены.
Таким образом, по настоящему делу производство в форме административного расследования, которое состояло бы из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, фактически не осуществлялось.
Кроме того, санкция ч.1 ст.14.1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В связи с изложенным, рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи районного суда, и оно подлежит направлению по подведомственности мировому судье.
Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Согласно материалам административного дела местом совершения данного административного правонарушения, следует считать место окончания противоправной деятельности, ее пресечения: <адрес изъят>, которое по территориальности относится к юрисдикции мировых судей по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
В связи с чем, данное дело об административном правонарушении, как ошибочно поступившее в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан, подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – генерального директора Открытого акционерного общества «Черемшанское автотранспортное предприятие» Мингатина Ф.Х. – направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан.
Судья: подпись Р. К. Галимов
