Определение от 18 июля 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-266/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Город Ногинск Московской области 18 июля 2014 года Мировой судья 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области Малай К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гуровой Т. С., «персональные данные» (данные установлены из протокола об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: 18 июля 2014 года в 308 судебный участок Ногинского судебного района Московской области из Электроуглинского ОП МУ МВД РФ «Ногинское» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гуровой Т. С.. Данное дело не может быть принято к производству, поскольку, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Гуровой Т. С. по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судье были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Согласно протоколу об административном правонарушении АБ № «номер» от 26.06.2014г., 26.06.2014г. в 11 часов 00 минут Гурова Т.С., находясь по адресу: Московская область, Ногинский район п. Фрязево СНТ «Фрязево» заблокировала въезд шлагбаумом в СНТ «Фрязево», а именно не пустив автотранспорт марки ««персональные данные»» г\н «персональные данные», чем совершила самоуправство, за что, по мнению УУП Электроуглинского ОП МУ МВД РФ «Ногинское» установлена административная ответственность по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судом установлено, что в вышеуказанном протоколе не указан в отношении кого (гражданина или юридического лица) и какой федеральный закон или иной нормативно правовой акт, устанавливающий порядок осуществление своего действительного или предполагаемого права, Гуровой Т.С. был нарушен. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.3 ст. 29. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Отмеченные нарушения требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гуровой Т. С. возвратить в Электроуглинский ОП МУ МВД РФ «Ногинское» и предложить в срок, предусмотренный ст. 28.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устранить отмеченные недостатки. 2. О принятом решении уведомить Гурову Т.С. Мировойсудья