Дата принятия: 18 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ.
18 июля 2014 года. с. Красногвардейское.
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
судьи Кулеш В.В.
при секретаре Меркуловой М.Ю.
с участием:
истца – помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ковалева В.Г.
ответчика – директора Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в части нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и окружающей среды и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края обратился в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в части нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и окружающей среды, указывая, что прокуратурой района с привлечением специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе, проведена проверка исполнения МУП ЖКХ Красногвардейского муниципального района Ставропольского края требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды.
Статья 42 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право распространяется на граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Таким образом, Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан на благоприятные условия жизни, гарантирует реальные возможности проживать в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам окружающей природной среде.
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Согласно ст. 51 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды.
На основании ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
Статья 11 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Пунктом п. 2.1.3, 2.4.4 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" установлено, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта; площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями, также контейнеры должны быть оснащены крышками.
В ходе проведенной проверки совместно со специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по СK в <адрес> и с участием директора МУП ЖКХ Красногвардейского муниципального района<адрес> установлено, что в нарушение п. 2.4.4 Санитарных правил и норм СанПиН 42- 128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" контейнер для бытовых отходов по <адрес>ёжной № села <адрес>, не оборудован закрывающейся крышкой.
Как следует из договоров, заключенных между жильцами многоквартирного дома и МУП ЖКХ Красногвардейского муниципального района<адрес>, организация приняла на себя ответственность за сбор и вывод твердых бытовых отходов.
Изложенное свидетельствует о нарушении вышеперечисленных требований законодательства об охране окружающей среды, а также нарушает права неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края просит:
Признать бездействия Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер к обустройству контейнера для отходов закрывающейся крышкой по <адрес>ёжной № села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края незаконным.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в силу оборудовать контейнер для отходов закрывающейся крышкой по Молодёжной № села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края.
В судебном заседании помощником прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ковалевым В.Г. в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований прокурора заявлено ходатайство о прекращении производство по гражданскому делу по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в части нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и окружающей среды и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в связи с отказом от иска.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации известны и понятны.
Представитель Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края считает заявление прокурора Красногвардейского района Ставропольского края о прекращении производства по делу обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Отказ от иска истца – помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ковалева В.Г. не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст.39,173,221,224,225 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ковалева Владимира Геннадьевича от иска.
Производство по делу по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в части нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и окружающей среды и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений прекратить.
Разъяснить истцу - помощнику прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ковалеву Владимиру Геннадьевичу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 15 дней.
Судья Кулеш В.В.
