Дата принятия: 18 февраля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
г.Сочи «18» февраля 2014 г.
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Бутяева В.И., при секретаре судебного заседания Поповой М.В., с участием помощника прокурора Центрального района г. Сочи Чехуновой М.В., представителя начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Толокнова Г.А. по доверенности – старшего участкового уполномоченного полиции Г.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП (Центрального района) УВД по г. Сочи Толокнова Г.А. об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горина А. В., <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства, согласно установленного при постановке на учет графика органом внутренних дел, запрета на появление в общественных местах в состоянии алкогольного и иного опьянения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, за исключением работы в ночное время суток по трудовому договору и графика работы, уведомления заблаговременно, за три дня, органа внутренних дел, осуществляющего контроль за исполнением возложенных административных обязанностей, о вынужденном изменении места жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы <адрес>, без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за исполнением возложенных административных обязанностей,
установил:
Начальник ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Толокнов Г.А. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горина А. В., 09.<данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства, согласно установленного при постановке на учет графика органом внутренних дел, запрета на появление в общественных местах в состоянии алкогольного и иного опьянения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, за исключением работы в ночное время суток по трудовому договору и графика работы, уведомления заблаговременно, за три дня, органа внутренних дел, осуществляющего контроль за исполнением возложенных административных обязанностей, о вынужденном изменении места жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы города <адрес>, без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за исполнением возложенных административных обязанностей.
Участвующий в деле помощник прокурора указал на невозможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого подано заявление, поскольку его обязательное участие прямо предусмотрено процессуальным законом.
Представитель органа внутренних дел при подготовке дела к судебному разбирательству пояснил, что он связывался с лицом, в отношении которого просит установить административный надзор, однако, по какой причине он не явился в судебное заседание, ему не известно.
Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со ст.261.7 ГПК РФ дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора. Неявка в судебное заседание заявителя или прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.
Таким образом, с учетом ч.3 ст.261.7 ГПК РФ и п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в случаях, когда орган внутренних дел обращается с заявлением об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений, суд вправе обязать орган внутренних дел, обратившийся с соответствующим заявлением, обеспечить явку указанного лица в судебное заседание.
Данная позиция суда согласуется с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г., суд обязал начальника ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю обеспечить явку Горина А.В. в судебное заседание. Данное определение не исполнено.
Частью 1 ст.261.7 ГПК РФ установлено, что дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора.
Таким образом, разрешение дела в отсутствие лица, в отношении которого подано заявление, прямо противоречит вышеприведенным требованиям ч.1 ст.261.7 ГПК РФ.
В этой части суд находит препятствия к рассмотрению дела и на основании ст.222 ГПК РФ оставляет его без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд
определил:
Гражданское дело по заявлению начальника ОП (Центрального района) УВД по г. Сочи Толокнова Г.А. об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горина А. В., <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства, согласно установленного при постановке на учет графика органом внутренних дел, запрета на появление в общественных местах в состоянии алкогольного и иного опьянения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, за исключением работы в ночное время суток по трудовому договору и графика работы, уведомления заблаговременно, за три дня, органа внутренних дел, осуществляющего контроль за исполнением возложенных административных обязанностей, о вынужденном изменении места жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы города <адрес>, без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за исполнением возложенных административных обязанностей - оставить без рассмотрения
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 15 дней.
Председательствующий:
«СОГЛАСОВАНО»
