Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Дело № 5-16/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 февраля 2014 года г.Валдай
Судья Валдайского районного суда Тимофеева Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении:
закрытого акционерного общества ПО "Росдорстрой", <адрес>
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отделения № ОГИБДД по г. Сочи составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО ПО "Росдорстрой", ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Валдайский районный суд Новгородской области.
Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи (в том числе по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отделения № УВД по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЗАО ПО "Росдорстрой" по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.
Согласно статье 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушении в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
При этом, в соответствии с п.п. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае, если административное расследование фактически не проводилось, то судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В представленных материалах дела об административном правонарушении имеется акт контрольной проверки выявленных недостатков содержания дорог от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей, извещение юридическому лицу о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, других данных, свидетельствующих о фактическом исполнении каких-либо действий в ходе проведения административного расследования, представленные материалы дела об административном правонарушении, не содержат.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что для составления указанного выше акта контрольной проверки, который составлен в день возбуждения дела об административном правонарушении, значительных временных затрат не требовалось, оснований считать, что по делу было проведено административное расследование, нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Из представленных материалов следует, что место нахождения юридического лица ЗАО ПО "Росдорстрой" расположено по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ЗАО ПО "Росдорстрой" не подлежит рассмотрению Валдайским районным судом Новгородской области, материал надлежит передать по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 5 Валдайского района Новгородской области в соответствии с требованиями ст.ст.23.1, 29.1 п.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.5 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.1 п.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.5 ч.1 КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л:
Дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества ПО "Росдорстрой" – передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Валдайского района Новгородской области для рассмотрения.
Судья Тимофеева Т.А.
