Дата принятия: 18 августа 2014г.
Дело № 2-944/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Борисоглебск 18 августа 2014 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе : председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А
при секретаре СИЗЕНЕВОЙ Л.В.
с участием прокурора ГРИНЦЕВИЧ В.В.
представителя администрации БГО ГРИГОРОВОЙ О.Ю.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, пояснив, что Борисоглебской межрайпрокуратурой <адрес> на 1 полугодие 2014 года проведена проверка исполнения администрацией Борисоглебского городского округа <адрес> законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги на <адрес>, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).
На основании части 6 статьи 13 Федерального 'закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Аналогичные положения предусмотрены пп. 5 п. 1 ст. 11 Устава Борисоглебского городского округа <адрес>. Дорожная деятельность отнесена пп.19 п.1 ст.43 Устава к полномочиям администрации. Кроме того, автомобильные дороги местного значения являются имуществом, находящимся в собственности городского округа, которое предназначено для решения вопросов местного значения (п.2 ч.1 ст.56 Устава).
Частью 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО8 50597-93», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № (далее- ФИО8 50597- 93). Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 и глубине - пяти сантиметров (подпункты 3.1.1 и 3.1.2 ФИО8 50597-93).
Борисоглебской межрайирокуратурой с участием представителя администрации Борисоглебского городского округа- главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта ФИО3, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 час. 30 мин. по 16 час. 45 мин. проведена проверка с выездом на место исполнения администрацией Борисоглебского городского округа требований законодательства о безопасности дорожного движения при обслуживании автомобильной дороги на <адрес>.
В ходе проверки установлено, что на дорожном покрытии автомобильной дороги на <адрес> на дорожном покрытии по направлению движения в сторону <адрес>, напротив <адрес> имеется яма длиной 100 см, шириной 75 см, глубиной 11 см, что не соответствует требованиям п.3.1.2 Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО8 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221). Указанная яма затрудняет движение транспортных средств с разрешенной на данном участке Правилам дорожного движения скоростью.
Указанная автомобильная дорога <адрес> является одной из центральных и загруженных дорог города. Ненадлежащее состояние автомобильной дороги на данном участке создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью граждан, имуществу граждан.
Таким образом, администрация Борисоглебского городского округа не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
Истец просит: - признать незаконным бездействие администрации Борисоглебского городского округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования на <адрес>;
- обязать администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги на <адрес> напротив <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО8 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221).
Помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО2 в судебном заседании подал заявление о прекращении производства по данному делу, так как ответчиком добровольно удовлетворены исковые требования, то есть приведено полотно автомобильной дороги на <адрес> напротив <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО8 50597-93».
Представитель Администрации БГО ФИО5 не возражала против прекращения производства по делу, подтвердив факт ремонта дороги.
Суд считает возможным принять отказ Борисоглебского межрайпрокурора от заявленных требований и прекратить производство по делу по иску Борисоглебского межрайпрокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Принять отказ Борисоглебского межрайпрокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения.
Прекратить производство по делу по иску Борисоглебского межрайпрокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения
Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 15 дней.
Председательствующий - п/п
Копия верна: С у д ь я - О.А.Строкова
Секретарь суда- ФИО7
