Дата принятия: 18 августа 2014г.
Дело № 2-945/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Борисоглебск 18 августа 2014 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе : председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А
при секретаре СИЗЕНЕВОЙ Л.В.
с участием прокурора ГРИНЦЕВИЧ В.В.
представителя ответчика администрации БГО ГРИГОРОВОЙ О.Ю.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, пояснив, что Борисоглебской межрайпрокуратурой <адрес> на 1 полугодие 2014 года проведена проверка исполнения администрацией Борисоглебского городского округа <адрес> законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги на <адрес>, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).
На основании части 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Аналогичные положения предусмотрены пп. 5 п. 1 ст. 11 Устава Борисоглебского городского округа <адрес>. Дорожная деятельность отнесена пп.19 п.1 ст.43 Устава к полномочиям администрации. Кроме того, автомобильные дороги местного значения являются имуществом, находящимся в собственности городского округа, которое предназначено для решения вопросов местного значения (п.2 ч.1 ст.56 Устава).
Частью 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО8 50597-93», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № (далее- ФИО8 50597- 93). Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 и глубине - пяти сантиметров (подпункты 3.1.1 и 3.1.2 ФИО8 50597-93).
Борисоглебской межрайпрокуратурой с участием представителя администрации Борисоглебского городского округа- главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта ФИО3, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 час. 30 мин. по 16 час. 45 мин. проведена проверка с выездом на место исполнения администрацией Борисоглебского городского округа требований законодательства о безопасности дорожного движения при обслуживании автомобильной дороги на <адрес>.
В ходе проверки установлено, что на дорожном покрытии автомобильной дороги на <адрес> на пересечении с <адрес> на дорожном покрытии имеются выбоины, неровности, повреждения дорожного полотна. На данном участке обнаружена неровность длиной 220 см, шириной 90см, глубиной 9 см, что не соответствует требованиям п.3.1.2 Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО8 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221). Указанная яма затрудняет движение транспортных средств с разрешенной на данном участке Правилам дорожного движения скоростью.
Указанная автомобильная дорога <адрес> является одной из центральных и дорог города, непосредственно в районе пересечения <адрес> и <адрес> расположено КОУ ВО «Борисоглебская школа-интернат». Ненадлежащее состояние автомобильной дороги на данном участке создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних воспитанников КОУ ВО «Борисоглебская школа-интернат», имуществу граждан.
Таким образом, администрация Борисоглебского городского округа не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
Истец просит: признать незаконным бездействие администрации Борисоглебского городского округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования на <адрес>;
- обязать администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги на <адрес> в районе пересечения с <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО8 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221).
Помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО2 в судебном заседании подал заявление о прекращении производства по данному делу, так как ответчиком добровольно удовлетворены исковые требования, то есть приведено полотно автомобильной дороги на <адрес> в районе пересечения с <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО8 50597-93».
Представитель Администрации БГО ФИО5 не возражала против прекращения производства по делу, подтвердив факт ремонта дороги.
Суд считает возможным принять отказ Борисоглебского межрайпрокурора от заявленных требований и прекратить производство по делу по иску Борисоглебского межрайпрокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Принять отказ Борисоглебского межрайпрокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения.
Прекратить производство по делу по иску Борисоглебского межрайпрокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения
Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 15 дней.
Председательствующий - п/п
Копия верна: С у д ь я - О.А.Строкова
Секретарь суда- ФИО7
