Дата принятия: 18 августа 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Малоярославец 18 августа 2014 года
Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Власов С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.1 и ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Малоярославецкий районный суд <адрес> поступило дело об административном нарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.1 и ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом в одном административном деле в отношении ФИО2 содержатся два протокола за одним номером 011815/1199 о привлечении последнего по ч.2 ст.14.1 и по ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет вопрос - относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями. Указанные дела рассматриваются судьями районных судов, если по ним производство проводилось в форме административного расследования. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных индивидуальными предпринимателями рассматриваются судьями арбитражных судов.
Как следует из административного дела, в нем имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако по делу административное расследование фактически не проводилось.
Так, административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат, процессуальных действий лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, фактически, каких-либо процессуальных действий, связанных с административным расследованием, по делу не проводилось.
Получение по делу объяснений и проведение осмотра помещения индивидуального предпринимателя с изъятием предметов с их последующим осмотром, не свидетельствует о фактическом проведении по делу административного расследования.
Таким образом, рассмотрение настоящего административного дела не относится к компетенции судьи Малоярославецкого районного суда <адрес>, поскольку в данном случае по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подведомственно мировому судье, а по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подведомственно судье арбитражного суда.
При этом наличие в настоящем деле двух протоколов об административном правонарушении, составленных в отношении ИП ФИО2 по ч.2 ст.14.1 и по ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является существенным нарушением административного законодательства.
В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет вопрос о достаточности материалов дела для его рассмотрения, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии со ст.29.4 данного закона при подготовке дела об административном правонарушении судья вправе возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
Возвратить в адрес начальника ОМВД России по <адрес> дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.1 и ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Малоярославецкого районного суда: С.Н. Власов
