Дата принятия: 18 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2014 года г.Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Улановой О.К.,
при секретаре Герасименко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-428 по иску прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по соблюдению законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней, к Феофановой <данные изъяты> о возложении обязанности отстранить от работы инструктора по физической культуре Максымив <данные изъяты> до прохождения вакцинации против гриппа, и к Максымив <данные изъяты> о возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таймырского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
Прокуратурой Таймырского района проведена проверка исполнения законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней в образовательных учреждениях в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в образовательных учреждениях Таймырского Долгано-Ненецкого района.
В силу ст.3, ч.1 ст.51 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
В целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации установлены правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней.
Приказом Минздрава РФ от 31.01.2011 № 51-н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» установлено, что работники образовательных учреждений подлежат вакцинации против гриппа.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее СанПиН 2.4.2.2821-10), из п.11.8. которых следует, что все работники общеобразовательного учреждения проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.
Таким образом, прохождение профилактической вакцинации является не правом, а обязанностью работников образовательных учреждений, которые должны ежегодно проходить вакцинацию за счет средств работодателя в сроки, определенные Национальным календарем профилактических прививок.
В соответствии с ч.1 ст.76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы работника в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Возможность допуска к работе педагога, не прошедшего иммунизацию против гриппа, законом не предусмотрена.
Статьей 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157-ФЗ определено, что отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, и отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском, заболевания инфекционными болезнями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.
Из пункта 12 перечня следует, что обязательное проведение профилактических прививок установлено для всех типов и видов образовательных учреждений.
В нарушение приведенных требований действующего законодательства инструктор по физической культуре Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» (далее ТМБ ДОУ «Дудинский сад комбинированного вида «Льдинка») Максымив Е.И. отказалась от проведения вакцинации против гриппа в 2012-2013 годах, при отсутствии постоянных медицинских противопоказаний. Несмотря на это, заведующий ТМБ ДОУ не отстранил ее от работы в силу прямого указания закона.
Выявленные нарушения федерального законодательства со стороны инструктора по физической культуре Максымив Е.И. и заведующего ТМБ ДОУ «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» создают предпосылки повышения уровня возможности возникновения инфекционных заболеваний, и как следствие возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, что недопустимо и нарушает один из основополагающих конституционных принципов - приоритет жизни и здоровья граждан, охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Таймырского района Сердюк Е.А. представил заявление прокурора Таймырского района об отказе от иска, предъявленного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТМБ ДОУ «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по соблюдению законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней, к Феофановой Т.Г. о возложении обязанности отстранить от работы инструктора по физической культуре Максымив Е.И. до прохождения вакцинации против гриппа, и к Максымив Е.И. о возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, ссылаясь на то, что Максымив Е.И. находится в длительном педагогическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и пройти вакцинацию в календарный график прививок на 2014-2015 года не имеет возможности по уважительным причинам. В связи с чем, представитель истца просит принять отказ прокурора от иска и производство по делу прекратить. Отказ от иска прокурором заявлен добровольно. Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации представителю истца разъяснены и понятны.
Представитель ответчика – ТМБ ДОУ «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка».
Ответчица Феофанова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Ответчица Максымив Е.И. в судебное заседание не явилась, находится в длительном педагогическом отпуске за пределами г.Дудинка, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Управления образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд принимает отказ прокурора от иска, предъявленного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТМБ ДОУ «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по соблюдению законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней, к Феофановой Т.Г. о возложении обязанности отстранить от работы инструктора по физической культуре Максымив Е.И. до прохождения вакцинации против гриппа, и к Максымив Е.И. о возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, так как отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен прокурором добровольно. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации представителю истца разъяснены и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 220-221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Таймырского района от иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по соблюдению законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней, к Феофановой <данные изъяты> о возложении обязанности отстранить от работы инструктора по физической культуре Максымив <данные изъяты> до прохождения вакцинации против гриппа, и к Максымив <данные изъяты> о возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Производство по делу по искупрокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по соблюдению законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней, к Феофановой <данные изъяты> о возложении обязанности отстранить от работы инструктора по физической культуре Максымив <данные изъяты> до прохождения вакцинации против гриппа, и к Максымив <данные изъяты> о возложении обязанности пройти вакцинацию против гриппа в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 15 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Дудинский районный суд.
Председательствующий О.К. Уланова
