Дата принятия: 18 апреля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ город Сочи
Судья Центрального районного суда г. Сочи Орехов В.Ю., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Тимофеев Ю.И. по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд города Сочи поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный специалистом – экспертом территориального отдела Управления Росподребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи <данные изъяты>. в отношении ИП Тимофеев Ю.И. по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 29.4 КРФобАП в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить и в случае необходимости возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так, в силу ч. 2 ст. 23.1 КРФобАП дела, перечисленные в данной норме, в том числе ст. 6.3 КРФобАП, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
По общему правилу, передача дела об административном правонарушении на рассмотрение судьи не требует принятия какого-либо специального решения и оформляется простым сопроводительным письмом. Исключение из этого правила составляют дела об административных правонарушениях, перечисленные в ч. 2 ст. 23.1 КРФобАП, которые направляются в суд на основании определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Такое определение выносится в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП и должно отвечать требованиям ст. 29.12 КРФобАП, в том числе содержать мотивы принятого решения.
В приобщенном к материалам дела определении о направлении административного материала по подведомственности от 17.04.2014, вынесенном и.о. начальника отдела Управления Росподребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи, указано, что передать материал на рассмотрение в Центральный районный суд г. Сочи без каких либо на это мотивов. В определении не отражено, по какой причине орган самостоятельно не может принять решение по вынесенному протоколу от 15.04.2014 года, хотя по нормам КоАП РФ орган не лишён возможности самостоятельно принять решение по протоколу составленному по ст. 6.3 КоАП РФ. При этом, административное расследования по делу в отношении ИП не проводилось.
Согласно абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из представленных суду материалов, судьей не усматривается обстоятельств, которые препятствовали должностному лицу самостоятельно рассмотреть дело об административном правонарушении. Более того временный запрет деятельности ИП Тимофеев Ю.И., органом не применён.
При данных обстоятельствах, судья находит, что неполнота представленных материалов и неправильное оформление материалов дела не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей, в связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КРФобАП данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в отдел Управления Росподребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КРФобАП, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении ИП Тимофеев Ю.И. по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в отдел Управления Росподребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи.
Судья
