Дата принятия: 18 апреля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2013 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,
с участием прокурора Борминцева Я.С.,
при секретаре Куркиной М.Н.,
рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-172 по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов муниципального образования Николаевское городское поселение и неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального Образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не принятии мер к государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые дома, возложении обязанности принять меры к государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые дома,
УСТАНОВИЛ:
в суд с иском в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился прокурор. В иске указал, что в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В соответствии со ст.131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. В ходе прокурорской проверки установлено, что в муниципальной казне муниципального образования «Николаевское городское поселение» находится жилой дом, расположенный в .... В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства ответчиком не было принято никаких мер к регистрации права собственности на указанный объект, находящийся в муниципальной собственности в муниципальной казне, право муниципальной собственности не зарегистрировано. Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности может явиться основанием для отказа в передаче жилого помещения в собственность заявителей. Ссылаясь на эти обстоятельства, просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не принятии мер к государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный жилой дом, возложить на ответчика обязанность принять меры к государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный жилой дом.
Он же, прокурор, обратился в суд с аналогичными требованиями к администрации МО «Николаевское городское поселение» в отношении жилых домов, расположенных в ...: по ....
Определением суда от 18.04.2013 года гражданские дела по указанным искам прокурора объединены в одно производство дл совместного рассмотрения.
В ходе предварительного судебного заседания прокурор отказался от иска в части требований в отношении жилого дома, расположенного в ..., в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Определением суда от 18.04.2013 года принят частичный отказ прокурора от иска, в этой части производство по делу прекращено.
Соистцы граждане в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель ответчика Сибукаева А.З. исковые требования прокурора не признала, поскольку круг лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд, определен, граждане сами не лишены возможности обратиться с заявлениями о приватизации занимаемых жилых помещений.
Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в том числе, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Предъявляя указанные иски в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, прокурор указал, что администрацией МО «Николаевское городское поселение» не было принято никаких мер, регламентированных законом, направленных на регистрацию права собственности на указанные исках жилые дома. Кроме того, отсутствие зарегистрированного права собственности может явиться основанием для отказа в передаче квартиры в собственность заявителей.
Между тем, прокурор не указал, в чем конкретно заключается нарушение прав и законных интересов муниципального образования, граждан. Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «...» ... следует, что заявлений о приватизации занимаемых жилых помещений от граждан, проживающих в жилых домах по ..., Мира,7, Мира,11 ... не поступало, от гражданки Б.Т.И. принято заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по .... Прокурором не представлены доказательства отказа уполномоченного органа гражданам в приватизации занимаемых жилых помещений, указанных в исках. Кроме того, круг лиц на дату предъявления исков мог быть определен – это граждане, перечисленные в справках по форме ..., зарегистрированные в жилых помещениях, указанных в исках. Оснований для предъявления прокурором исков в интересах определенного круга лиц не имеется.
Прокурор не привел и негативных последствий для муниципального образования, вызванных отсутствием государственной регистрации права на объекты, состоящие в муниципальной казне. Перечисленные в исковых заявлениях жилые дома приняты в муниципальную собственность на основании акта уполномоченного органа местного самоуправления.
Кроме того, иск предъявлен в интересах муниципального образования, как следует из Устава муниципального образования «Николаевское городское поселение», уполномоченным органом муниципального образования «Николаевское городское поселение» по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом является Администрация МО «Николаевское городское поселение», к ней же предъявлены исковые требования, в силу статьи 413 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице.
С учетом установленных обстоятельств, приведенных выше правовых норм, производство по делу в соответствии со ст.220, п.1ч.1 ст.134 ГПК РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 152, п.1 ч.1 ст.134,220,225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по гражданскому делу №2-172 по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов муниципального образования Николаевское городское поселение и неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального Образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не принятии мер к государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые дома, возложении обязанности принять меры к государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые дома прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Настоящее определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в 15-дневный срок путем подачи частной жалобы.
Судья И.В. Янина.
