Дата принятия: 17 января 2013г.
№
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче протокола об административном правонарушении по подсудности
17 января 2013 года город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Саблина Е.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Творческий Центр «<данные изъяты>» Савина С. Н.,
установил:
в Октябрьский районный суд города Архангельска по подсудности из Ломоносовского районного суда города Архангельска переданы на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Творческий Центр «<данные изъяты>» Савина С. Н. (протокол об административном правонарушении 29 АЕ № 098839/59351 от 10.12.2012).
Проверив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочего выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 7.12 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей. При этом, судьи районных судов рассматривают такие дела только в случае осуществления производства по ним в форме административного расследования(часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области нарушения законодательства об авторском праве и смежных правах, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из представленных материалов следует, что директору ООО ТЦ <данные изъяты>» Савину С. Н. вменяется совершение следующего правонарушения: 24 октября 2012 года в ходе проверки информации, изложенной в заявлении, зарегистрированном в КУСП под № 1592 от 24.10.2012, было установлено, что в помещении ГБУК «Архангельский театр драмы», расположенного по адресу: г. Архангельск, Петровский Парк, дом 1, во время проведения концерта Венского Штраус оркестра (программа под названием «Венская кровь») прозвучали охраняемые произведения авторов Франца Легара «Ария Джудитты» из оперетты «Джудитта» и Роберта Штольца песня из оперетты «Фаторит». При этом организатор концерта - общество с ограниченной ответственностью Творческий Центр «<данные изъяты>» - договор на право публичного исполнения названных произведений с Российским авторским обществом не заключал.
25 октября 2012 года в отношении общества с ограниченной ответственностью Творческий Центр «<данные изъяты>» было возбуждено административное дело по части 1 статьи 7.12 КоАП РФ и принято решение о производстве административного расследования.
В ходе административного расследования был сделан запрос в ИФНС России по г. Архангельску и получена выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО Творческий Центр «<данные изъяты>
Учитывая, что вышеуказанные процессуальные действия не требовали от должностного лица значительных временных затрат для установления всех обстоятельств административного дела, какие-либо реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, должностным лицом не осуществлялось, судья приходит к выводу о том, что административное расследования в данном случае фактически не проводилось.
При таких обстоятельствах данное дело не относится к подсудности судьи Октябрьского районного суда города Архангельска.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
В соответствии со статьёй 23.1 КоАП РФ административные дела, предусмотренные статьёй 7.12 КоАП РФ, если производство по ним не осуществлялось в форме административного расследования, рассматривают мировые судьи.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ).
Учитывая, что правонарушение выявлено в помещении ГБУК Архангельской области «Архангельский театр драмы имени Л.М.В.», расположенного по адресу: 163000, г. Архангельск, <адрес>, и на основании положений Закона Архангельской области от 24.05.2000 № 207-29-ОЗ «О границах судебных участков мировых судей в Архангельской области» протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат передаче по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского округа города Архангельска.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 29.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
передать материалы административного дела с протоколом об административном правонарушении 29 АЕ № 098839/59351 от 10.12.2012 по части 1 статьи 7.12 КоАП РФв отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Творческий Центр <данные изъяты> Савина С. Н. мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского округа города Архангельска по подсудности.
Судья Е.А. Саблина
