Дата принятия: 17 сентября 2014г.
по делу № 5-223/2014 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(о возврате протокола об административном правонарушении)
17 сентября 2014 г. п. Славянка
Федеральный судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И. С., рассмотрев материалы административного производства в отношении Частного образовательного учреждения «Элит-Авто»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.08.2014 г.Частное образовательное учреждение «Элит-Авто» в лице законного представителя Юдина В.М. привлекается к административной ответственности по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Материалы дела об административном правонарушении имеют недостатки, которые препятствуют рассмотрению дела по существу.
На основании ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Часть 4.1 указанной статьи определяет, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
При этом статьёй 25.4 КоАП РФ определено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.
Частью 2 вышеуказанной статьи КоАП РФ дано понятие законного представителя, согласно которому законным представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В нарушение указанных норм КоАП РФ, в материалах дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Частного образовательного учреждения «Элит-Авто» отсутствует подтверждение вручения копии протокола об административном правонарушении от 13.08.2014 г. законному представителю.
Кроме того, к материалам дела не приложена копия устава Частного образовательного учреждения «Элит-Авто», подтверждающая, что данное учреждение является юридическим лицом, а Юдин В.М. является его законным представителем.
Таким образом, судом установлено, что при возбуждении дела об административном правонарушении не выполнены требования КоАП РФ, вследствие чего были нарушены права привлекаемого к административной ответственности юридического лица в лице законного представителя Юдина В.М., в отношении которого отсутствует подтверждение вручения копии протокола об административном правонарушении. Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу.
Как установлено статьей 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Частного образовательного учреждения «Элит-Авто» в отдел по контролю, надзору, лицензировании в сфере образования Департамента образования и науки Приморского края, для устранения недостатков в установленный законом срок.
Судья И.С. Синенко
