Дата принятия: 17 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности
17 марта 2014 года
г.Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области СенниковаМ.А., рассмотрев при подготовке к судебному рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ../../.... г. 2014 года, составленному специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижнем Тагиле и Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировграде и Невьянском районе, Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (далее – ООО «Элемент-Трейд») привлекается к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
Дело не может быть принято к производству судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Судьи рассматривают дела, указанные в ч. 2 статьи 23.1 КоАП РФ (в том числе, предусмотренные ст. 6.3 КоАП РФ), если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В материалах дела имеется определение должностного лица Роспотребнадзора о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
В силу абзаца 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования; если они влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Поскольку к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ привлекается юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд», а санкция указанной статьи для него предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, данное дело об административном правонарушении должно рассматриваться судьей районного суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Поскольку производство по делу об административном правонарушении осуществлялось в форме административного расследования, дело Территориальным отделом Роспотребнадзора, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской революции, 86 передано на рассмотрение судье Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области в соответствии с правилом подсудности, установленной ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.
Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из копии определения должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении от ../../.... г. 2013 года следует, что производство по делу было возбуждено по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ для проведения административного расследования в связи с необходимостью истребовать дополнительные сведения, получить объяснения лица, в отношении которого ведется дело, объяснение свидетелей, произвести осмотр принадлежащих ООО «Элемент-Трейд» в магазине «Монетка» помещений и находящихся там вещей и документов, установить лицо, виновное в совершении административного правонарушения.
Дело было возбуждено ../../.... г. 2013 года, ../../.... г. 2013 произведен осмотр помещений магазина «М» по адресу: Свердловская область, (место расположения обезличено) а также к делу приобщены копии документов из другого дела. ../../.... г. 2014 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Элемент-Трейд» по ст. 6.3 КоАП РФ. Иные процессуальные действия по делу не проводились.
Таким образом, ни экспертиза, ни иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не осуществлялись, административное расследование проведено по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, административное расследование по ст. 6.3 КоАП РФ должностным лицом Роспотребнадзора не проводилось.
Следовательно, дело не может быть рассмотрено судьей Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области, которому оно передано в соответствии с правилом подсудности, установленной ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из протокола, местом совершения административного правонарушения является магазин ООО «Элемент-Трейд», расположенный по адресу: Свердловская область(место расположения обезличено)
На указанный адрес распространяется юрисдикция Кировградского городского суда Свердловской области.
Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Элемент-Трейд», не относится к компетенции судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области, протокол и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подсудности в Кировградский городской суд Свердловской области.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» передать на рассмотрение по подсудности в Кировградский городской суд Свердловской области.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его принятия.
Судья М.А.Сенникова
