Дата принятия: 17 марта 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Каменск-Шахтинский Ростовской области
Судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е., в ходе подготовки к рассмотрению материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кравцова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Каменский районный суд Ростовской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кравцова ФИО5.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
По смыслу приведенных выше норм административного законодательства дело о названном административном правонарушении рассматривается судьей районного суда, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования.
Как следует из представленных материалов, государственным инспектором <данные изъяты> межрайонного отдела автомобильного надзора и КМАП ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования. При этом в указанном определении содержится указание о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
При этом, в данном определении не указаны основания необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
При изучении материалов дела установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Кравцова Н.В., выявлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Определение о возбуждении административного правонарушения и проведении административного расследования, вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.
Должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, были истребованы у в Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <адрес> свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Кравцова Н.В., получен ответ на запрос об изъятии ИФНС документов у ИП Кравцова Н.В., отобрано объяснение от ИП Кравцова Н.В.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья считает, что согласно ст. 28.7 КоАП РФ, получение указанных сведений процессуальным действием, требующим значительных временных затрат, не является. Указанные действия совершены в течение трех дней.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.
Экспертиза или какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат в рамках административного расследования не проводились.
Таким образом, учитывая, что административное расследование в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ по делу фактически не проводилось, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье, судья считает, что протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ИП Кравцова Н.В., на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат передаче по подведомственности мировому судье.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кравцова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направить по подведомственности мировому судье по территориальности.
Копию определения направить индивидуальному предпринимателю Кравцову ФИО7, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Судья:
