Дата принятия: 17 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в принятии искового заявления
г. Лодейное Поле «17» марта 2014 года
Судья Лодейнопольского городского суда Альшанникова Л.В., рассмотрев исковое заявление М к отделу УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе о признании действия должностного лица незаконными и обязании выдать паспорт гражданина РФ взамен утраченного,
установил:
М обратился в суд с исковым заявлением к отделу УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе о признании действия должностного лица незаконными и обязании выдать паспорт гражданина РФ взамен утраченного. Указанное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В силу ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, относится в том числе и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.
Статья 39 указанного федерального закона предусматривает, что решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 40 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ обжалование действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, и иные, нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации, действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как следует из искового заявления и приложенных к нему материалов, М. в связи с утерей паспорта гражданина РФ обратился к ответчику с заявлением о выдаче нового паспорта. Ему было отказано по основанию, что в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» истец не является гражданином Российской Федерации.
Таким образом, заявляя требования о признании гражданином РФ и обязании выдать паспорт гражданина РФ, истец фактически оспаривает действия должностных лиц по отказу в признании его гражданином России и выдаче паспорта, в связи с чем, в силу указанных правовых норм, указанные требования подлежат рассмотрению в порядке судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Руководствуясь ст. 134 ГПК Российской Федерации, судья
определил:
отказать в принятии искового заявления М к отделу УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе о признании действия должностного лица незаконными и обязании выдать паспорт гражданина РФ взамен утраченного, указав, что истцу следует обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
На Определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение пятнадцати дней.
Судья: Л.В.Альшанникова
