Дата принятия: 17 июня 2014г.
Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ногинск Московской области 17 июня 2014 года
Судья Ногинского городского суда Московской области РФ Еронин Н.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица
ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Н.Новгород ФДА», расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Ленина, д. 9А,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 50 АН № 011716 от 27 мая 2014 года, ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Н.Новгород ФДА» 17 марта 2014 года в 11 часов 35 мин. по адресу: Московская область, 18 км + 699 м (слева) автодорога М 7 Волга не выполнило в установленный срок предписания ГИБДД № 75 от 06.03.2014.
Определением и.о. командира 5 батальона 2 полка ДПС (ЮГ) протокол об административном правонарушении 50 АН № 011716 от 27 мая 2014 года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Н.Новгород ФДА» были направлены по подведомственности мировому судье 3 судебного участка Балашихинского судебного района Московской области.
Определением мирового судьи 3 судебного участка Балашихинского судебного района Московской области от 28 мая 2014 года протокол об административном правонарушении 50 АН № 011716 от 27 мая 2014 года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Н.Новгород ФДА» направлены по подведомственности в Ногинский городской суд Московской области в связи с имеющимся в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Исследовав указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья считает необходимым направить указанный протокол и другие материалы дела по подведомственности мировому судье 3 судебного участка Балашихинского судебного района Московской области по следующим основаниям.
Исходя из требований ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Н.Новгород ФДА» следует, что по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ производство в форме административного расследования не осуществлялось, процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление не проводились, кроме того, проведение административного расследования в данной отрасли законодательства не предусмотрено частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административной приостановление деятельности.
При таких обстоятельствах, в силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении 50 АН № 011716 от 27 мая 2014 года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Н.Новгород ФДА» направить по подведомственности мировому судье 3 судебного участка Балашихинского судебного района Московской области.
Копию настоящего определения направить юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Н.Новгород ФДА», командиру 5 батальона 2 полка ДПС (ЮГ).
Судья
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
