Дата принятия: 17 июня 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Астрахань 17 июня 2013 г.
Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Чернышёва Е.А., получив административное дело по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Астраханский порт «Развитие»,
У С Т А Н О В И Л:
В Трусовский районный суд г. Астрахани поступило административное дело в отношении ООО «Астраханский порт «Развитие» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Данный материал не может быть принят к производству Трусовским районным судом г. Астрахани по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст. 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требованиями ст. 28.5 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
Из материалов административного дела в отношении ООО «Астраханский порт «Развитие» следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, выявленном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Астраханский порт «Развитие».
Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Однако из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусматривающим административную ответственность в виде административного приостановления деятельности до 90 суток, составленный ДД.ММ.ГГГГ, направлен в адрес суда почтой лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из нормы ст. 29.4 ч 1 п.4, 5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Таким образом, поскольку к административному делу по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Астраханский порт «Развитие», предоставленному в суд, приложен лишь протокол об административном правонарушении и определение о передаче дела судье, при этом не предоставлены материалы плановой выездной проверки, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, который составили протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить государственному инспектору Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 административное дело по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Астраханский порт «Развитие» для устранения допущенных недостатков.
На определение может быть подана жалоба в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.
Судья Е.А. Чернышёва
На момент опубликования определение не вступило в законную силу.
