Дата принятия: 17 июня 2013г.
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17.06.2013 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Пензы Дятлова С.Г.,рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст.17.7. КоАП РФ в отношении КУЗЬМИНОЙ имя отчество1, дата2 г.р., уроженки адрес, работающей в должности старшего продавца у ИП Распутиной (магазин «Рубль Бум»), зарегистрированной по адресу: адресУ С Т А Н О В И Л:
В отношении Кузьминой М.А. из Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Пензе нарассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
В протоколе об АПН от 22.05.2013 г., составленным УУП ОУУП и ПДН ОП номер УМВД России по адрес имя отчество2 указано дословно следующее: дата. в 10.00. было установлено, что дата5 руководителю магазина «Рубль Бум», расположенного по адресу: адрес, дознавателем отдела дознания ОП номер УМВД России по адрес имя отчество3 было вынесено представление об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений, однако предписание материально-ответственным лицом Кузьминой М.А. в установленный срок выполнено не было».
Ознакомившись с протоколом об АПН и представленными материалами, прихожу к следующему:
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших и свидетелей, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
При разрешении вопроса о существенности (несущественности) недостатка протокола необходимо руководствоваться разъяснением, содержащемся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата4 номер "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Существенным же недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении в случае, если этот недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.
Протокол об АПН в отношении Кузьминой М.А. составлен с существенными нарушениями требований ч.2 ст.28.1 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствует указание на событие правонарушение, не указаны его объективная сторона и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Так, ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за умышленное не выполнение требований следователя (дознавателя).
Из указанного в протоколе об АПН и приложенных у нему материалов непонятно когда и кому именно вручалось представление дознавателя отдела дознания имя отчество3 об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений и в связи с чем ответственность за неисполнение данного предписания возлагается не на руководителя магазина «Рублю Бум», а на работающего в должности старшего продавца у ИП Распутиной имя отчество4
Из ксерокопии представления от дата5 дознавателя отдела дознания имя отчество3 об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений, усматривается, что адресовано оно руководителю магазина «Рубль Бум», однако кому оно вручалось и когда непонятно (дата вручения отсутствует, подпись неразборчива и читается как «Володаз А.В.»).
Из письменных объяснений Кузьминой М.А. следует, что она работает в магазине «Рубль Бум» у ИП Распутиной с дата6
Доказательств того, что Кузьминой М.А. вручалось представление дознавателя от дата5 к протоколу об АПН не приложены.
Приказ о приеме на работу имя отчество5 либо её трудовой договор к протоколу об АПН также не приобщался.
Отсутствие указания в протоколе об АПН на объективную сторону правонарушения, описание правонарушения препятствуют рассмотрению дела.
В данном случае имеет место неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.
При указанных обстоятельствах считаю необходимым протокол по делу об административном правонарушении возвратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4.4 КоАП РФ, мировой судья,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении КУЗЬМИНОЙ имя отчество1 возвратить в Отдел полиции номер УМВД России по адрес для устранения недостатков, послуживших основанием к возврату протокола.
После устранения недостатков, послуживших основанием к возврату протокола об АПН, его следует направить в суд в сроки, позволяющие рассмотреть дело в суде.
Определение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Пензы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
МИРОВОЙ СУДЬЯ: (подпись) С.Г. ДЯТЛОВА
