Дата принятия: 17 июня 2013г.
Дело <№>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
...
<Дата>
Судья Ломоносовского районного суда ... И., рассмотрев в порядке подготовки протест заместителя прокурора ... М. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... и ... М. <№> от <Дата>,
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... и ... М. <№> от <Дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения ... «Мезенский комплексный центр социального обслуживания» за отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель прокурора ... М. принес протест на указанное постановление в Ломоносовский районный суд ....
Рассмотрев в порядке подготовки жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, нахожу, что ее рассмотрение не отнесено законом к подсудности Ломоносовского районного суда ....
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.
В силу положений ч.1 ст.21 Федерального конституционного закона от <Дата> <№>-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ч.1 ст.34 Федерального конституционного закона от <Дата> <№>-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.
Компетенция районного суда по рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях определена п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ.
В соответствии с приведенной правовой нормой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Неправильное определение подсудности жалобы может повлечь отмену судом субъекта Российской Федерации решения судьи районного суда.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <№> от <Дата> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения его органа.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года <№> (ред. От <Дата>) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости», Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Типовым Положением о территориальном органе федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <Дата> <№>н (ред. от <Дата>), установлено, что территориальным органом Роструда является государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации, осуществляющая функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Из пункта 21 Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости следует, что государственная инспекция труда в ... и ... области является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости.
Юрисдикция территориальных управлений Федеральной службы по труду и занятости распространяется на территорию всего субъекта Российской Федерации.
Следовательно, территорией, на которую распространяется юрисдикция государственной инспекции труда в ... и ..., в части полномочий по рассмотрению дел о нарушении законодательства о труде, является вся ... и Ненецкий автономный округ.
Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего суда (судьи).
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, является территория муниципального образования «Мезенское» Архангельской области, на которую распространяется юрисдикция Лешуконского районного суда ....
Поэтому жалоба подлежит направлению на рассмотрение Лешуконского районного суда ....
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
протест заместителя прокурора ... М. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... и ... М.. <№> от <Дата> со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подсудности в Лешуконский районный суд ....
Копию настоящего определения направить заместителю прокурора ... М. государственному инспектору труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в ... и Ненецком автономном округе М.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья И.
