Дата принятия: 17 июля 2014г.
Материал №13-31/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,
при секретаре Рейверт Т.А.,
с участием представителя заинтересованного лица Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Соболевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2014 г. в п. Пено Тверской области заявление Трофимовой С.Н. об отмене решения суда, вступившего в законную силу, по новым обстоятельствам,
установил:
Трофимова С.Н. обратилась в суд с заявлением об отмене, вступившего в законную силу, по новым обстоятельствам решения Пеновского районного суда Тверской области от 27 июля 2011 г. по гражданскому делу по иску Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Тверской области к Администрации Пеновского района, Комитету по управлению имуществом Администрации Пеновского района, а также к Трофимовой С.Н. о признании недействительным постановления Главы Пеновского района от ДД.ММ.ГГГГ №№
В заявление Трофимова С.Н. указала на, что решением Пеновского районного суда Тверской области от 27 июля 2011 г. был удовлетворен иск Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и сделка купли-продажи земельного участка заключенная между Комитетом по управлению имуществом администрации Пеновского района и Трофимовой С.Н. была признана недействительной. У Трофимовой С.Н. был изъят в муниципальную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
При вынесении решения, суд руководствовался положениями постановления Администрации Тверской области «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения «Селигер» в Тверской области» от 11 сентября 2002 года № 305-па, опубликованного 13 марта 2009 года в газете «Тверская жизнь» №49, которым были утверждены границы курорта «Селигер». Земли, расположенные в границах курорта «Селигер» в силу закона являлись землями особо охраняемых природных территорий.
В границах особо охраняемых природных территорий был отнесен указанный земельный участок.
Постановлением Правительства Тверской области от 25 декабря 2012 г. №805-пп «Об изменении территории курорта местного значения «Селигер» в Тверской области и о внесении изменения в постановление Администрации Тверской области от 11.09.2002 г. №305-па», опубликованного 27 декабря 2012 г.в газете «Тверская жизнь» №238, были изменены границы территории курорта местного значения "Селигер" в Тверской области, утвержденные постановлением Администрации Тверской области от 11.09.2002 N 305-па "О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения "Селигер" в Тверской области". Из данной территории были исключены земли населенных пунктов и прилегающие к ним территории в границах, согласно приложениям 1 и 2 указанного постановления. Также был утвержден сводный картографический материал, содержащий описание территории населенных пунктов и прилегающих к ним территорий, исключаемых из территории курорта местного значения "Селигер" в Тверской области.
Так, согласно приложения №1, из перечня населенных пунктов, исключаемых из границ курорта местного значения «Селигер», была исключена <данные изъяты>, то есть территория в границах которой расположен спорный земельный участок.
Трофимова С.Н. полагает, что данные обстоятельства являются новыми обстоятельствами, которые служат основанием для отмены вступившего в законную силу решения суда.
Заявитель Трофимова С.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения заявления извещена.
Заинтересованные лица, Управление Росреестра по Тверской области, Администрация Пеновского района и Комитет по управлению имуществом администрации Пеновского района своих представителей в судебное заседание не направили о месте и времени рассмотрения заявления извещены.
В соответствии со ст.396 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.
Представитель Волжской межрегиональной природоохранной прокураты Соболева С.С., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявления, полагая, что изменение законодательства, не имеющее обратной силы, не является новым обстоятельством, указанным в п.1 ч.4 ст.392 ГПК РФ. Также указала на то, что заявителем пропущен трёхмесячный срок на обращение в суд с данным заявлением, установленный ст.394 ГПК РФ.
Суд, выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, находит не подлежащим удовлетворению заявление Трофимовой С.Н. об отмене решения суда, вступившего в законную силу, по новым обстоятельствам по следующим основаниям.
Решением Пеновского районного суда от 27 июля 2011 г. земельный участок кадастровый номер <данные изъяты>, из земель наследного пункта, расположенный по адресу: <данные изъяты>, был изъят у Трофимовой С.Н. и возвращен в муниципальную собственность Пеновского района. Определением Тверского областного суда от 06 сентября 2011 г. данное решение оставлено без изменения (л.д.52-62, 85-91).
При рассмотрении указанного гражданского дела суд руководствовался положениями постановления Администрации Тверской области от 11 сентября 2002 года № 305-па «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения «Селигер» в Тверской области», которым истребованный у Трофимовой С.Н. земельный участок был отнесен к землям особо охраняемых природных территорий.
Так постановлением Правительства Тверской области от 25 декабря 2012 г. №805-пп «Об изменении территории курорта местного значения «Селигер» в Тверской области и о внесении изменения в постановление Администрации Тверской области от 11.09.2002 №305-па», опубликованного 27 декабря 2012 г. в газете «Тверская жизнь» №238, были изменены границы территории курорта местного значения «Селигер» в Тверской области, утвержденные постановлением Администрации Тверской области от 11.09.2002 №305-па «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения «Селигер» в Тверской области».
Из содержания приложения №1 и №2 указанного нормативного акта следует, что земли населенного пункта <данные изъяты> были исключены из границ курорта «Селигер», то есть земель особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с ч. 1 ст. 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Институт пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений направлен на исправление судебной ошибки, допущенной судом при рассмотрении дела.
В силу положений ст.394 ГПК РФ указанные заявления могут быть поданы в суд принявший решение в течение 3-х месяцев со дня установления пересмотра.
При этом данный срок подлежит исчислению со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление либо постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление, либо со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, на котором было основано пересматриваемое судебное постановление (п.3 ст.395 ГПК РФ).
Пунктом п.2 ч.2 ст.392 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений является новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
К новым обстоятельствам относится отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу (п.1 ч.4 ст.392 ГПК РФ).
При этом отмена постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившего основанием для принятия судебного постановления может иметь место быть в случаях признания нормативного акта недействующего с момента его принятия судом или отмена такого акта в установленном порядке вышестоящим органом или лицом как не соответствующего закону. Иное противоречило бы положениям ст.4 ГК РФ определяющих действие гражданского законодательства во времени.
Произошедшее изменение законодательства, которым земельный участок был исключен из границ особо охраняемых природных территорий земель населенного пункта д. Боровое Чайкинского сельского поселения Пеновского района и прилегающих к нему территорий не является новым основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления в том значении, которым законодатель указал п.1 ч.4 ст.392 ГПК РФ.
Кроме того, заявителем Трофимовой С.Н. был пропущен установленный ст.394 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение с заявлением об отмене вступившего в законную силу решения суда, поскольку нормативный акт, на который она ссылается в своём заявлении был официально опубликован 27 декабря 2012 г. и заявителем не было сделано заявлений о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления по новым обстоятельствам с указанием обстоятельств уважительности пропуска такого срока, и подтверждающих их доказательств.
Пропуск срока указанного в ст.394 ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об отмене решения суда, вступившего в законную силу, по новым обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь стст.397 ГПК РФ, Пеновский районный суд Тверской области,
определил:
отказать Трофимовой С.Н. в пересмотре вступившего в законную силу решения Пеновского районного суда от 27 июля 2011 г. по новым обстоятельствам.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест прокурором в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд, в течение 15 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья В.А.Худяков
