Дата принятия: 17 июля 2014г.
К делу № 2-532/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О прекращении производства по делу
ст.Калининская
Краснодарский край 17 июля 2014 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Осовик С.В.,
с участием ст.помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б.,
ответчика главы Куйбышевского сельского поселения Калининского района Панкова В.Н.,
заинтересованного лица – Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района к главе Куйбышевского сельского поселения Калининского района об обязании освободить от должности муниципального служащего в связи с его не соответствием квалификационным требованиям
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Калининского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что Прокуратурой Калининского района в мае 2014 проведена проверка деятельности администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района (далее - Администрация) в части соблюдения законодательства о муниципальной службе. Согласно ч. ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон № 25-ФЗ) для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы но специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Законом Краснодарского края от 03.05.2012 № 2490-КЗ определены типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Краснодарском крае (далее - Закон № 2490-КЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 25-ФЗ, ч. 3 ст. 3 Закона № 2490-КЗ Администрацией издано распоряжение от 10 июня 2014 года № 49-р «Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района», определяющее квалификационные требования к уровню образования, минимальному стажу муниципальной службы, к стажу работы по специальности в зависимости от конкретной должности. Данным нормативно-правовым актом органа местного самоуправления признано утратившим силу распоряжение Администрации от 13 августа 2010 г. № 88-р «Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в администрации Куйбышевского сельского поселения Калининского района». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем в лице главы Куйбышевского сельского поселения Панкова В.Н. и Д. заключен служебный контракт №, согласно которому последний принят на должность заместителя главы сельского поселения, которая в соответствии со ст. ст. 3 Закона Краснодарского края от 08.06.2007 № 1243-K3 «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» относится к высшей должности муниципальной службы. В силу ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона № 2940-КЗ для замещения высших должностей муниципальной службы требуется высшее профессиональное образование по профилю деятельности органа или по профилю замещаемой должности, и минимальный стаж муниципальной службы (государственной службы) от 3 до 5 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 4 лет. Заместитель главы Куйбышевского сельского поселения Д. имеет среднее профессиональное образование (окончил в <данные изъяты> на муниципальной службе ранее не состоял, что не отвечает требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение данной должности. В нарушение требований ч. 1 ст. 2 Закона № 2490-КЗ на момент приема Д. на должность заместителя главы Куйбышевского сельского поселения (20.02.2013) он не имел высшего профессионального образования по профилю деятельности администрации и по профилю замещаемой должности. По состоянию на 24.06.2014 в нарушение требований ч. 1 ст. 2 Закона № 2490-КЗ Д. не имеет высшего образования по профилю деятельности администрации и по профилю замещаемой должности. Таким образом, Д. не вправе замещать должность заместителя главы Куйбышевского сельского поселения. Согласно ст. 84 ТК РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Д. не соответствует занимаемой должности, поскольку его уровень профессионального образования, а также стаж муниципальной службы/стаж работы по специальности не отвечает квалификационным требованиям. Таким образом, служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Д., подлежит расторжению по вышеуказанным основаниям. Не расторжение главой администрации Куйбышевского сельского поселения Панковым В.Н. служебного контракта с Д. нарушает права и интересы Куйбышевского сельского поселения. Кроме этого, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, соответствующих квалификационным требованиям и желающих занять должность заместителя главы Куйбышевского сельского поселения. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Калининского района просит суд: Обязать главу администрации Куйбышевского сельского поселения Панкова В.Н. устранить выявленные нарушения законодательства о муниципальной службе путем расторжения трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с заместителем главы Куйбышевского сельского поселения Д. в связи с его несоответствием квалификационным требованиям.
В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. просил суд прекратить производство по делу, так как главой администрации Куйбышевского сельского поселения Панковым В.Н. устранены нарушения законодательства, указанные в исковом заявлении, Д. уволен согласно распоряжения № от 16.07.2014 года.
Согласно п.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Так, как истец отказался от заявленных исковых требований и отказ не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, то суд принимает отказ истца от иска. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.220 п.3 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу, по исковому заявлению Прокурора Калининского района к главе Куйбышевского сельского поселения Калининского района об обязании освободить от должности муниципального служащего в связи с его не соответствием квалификационным требованиям - прекратить.
На определение может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд через Калининский райсуд в течение пятнадцати дней.
Судья ________________________
