Дата принятия: 17 июля 2014г.
№5-1019/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Орехово-Зуево 17 июля 2014 года
Московской области
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Остапенко В.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив материалы, поступившие из отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в дальнейшем Ростехнадзор),
У С Т А Н О В И Л:
В Орехово-Зуевский городской суд из Ростехнадзора поступила копия протокола об административном правонарушении от 14.07.2014 года, составленная в отношении юридического лица – ООО «Орехово-Зуевская стекольная компания» о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, с копиями материалов административного дела.
Проверив предоставленные материалы, считаю, что данный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в Ростехнадзора как составленный с нарушением требований закона.
В соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в частности: место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Указанные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Орехово-Зуевская стекольная компания» не соблюдены. Из протокола не ясно, какие опасные производственные объекты имеются у юридического лица, где и в каких помещениях они располагаются, какие опасные производственные объекты не зарегистрированы в реестре ОПО, какие специалисты и рабочие не прошли аттестацию по промышленной безопасности. В протоколе содержится много не расшифрованных сокращений (ГРП. ШРП, ГРУ и др.). В протоколе и вообще в материалах дела отсутствуют объяснения законного представителя юридического лица, а также данные о местонахождении законного представителя.
Неправильное составление протокола препятствует рассмотрению данного дела судом, а также ограничивает право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, в суд поступила копия, а не подлинник, протокола об административном правонарушении и копии, а не подлинники, материалов административного дела. Вместе с тем, суд не вправе вести производство по административному делу и принимать решения на основании копий, поскольку должен исследовать доказательства в подлинниках.
С учетом изложенного считаю необходимым протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Орехово-Зуевская стекольная компания» вернуть в Ростехнадзор для устранения указанных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Копию протокола об административном правонарушении от 14.07.2014 г. в отношении юридического лица ООО «Орехово-Зуевская стекольная компания» с копиями представленных материалов вернуть в отдел по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола.
Копию настоящего определения направить законному представителю юридического лица ООО «Орехово-Зуевская стекольная компания» - Пятанину А.В.
Настоящее определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Остапенко В.А.
