Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Дело №5-120
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 февраля 2014 года г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮМОС» по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд г. Мурманска из УМВД РФ по Мурманской области поступил административный материал в отношении ООО «ЮМОС» для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование.
Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив представленные материалы и, исходя из смысла указанной статьи, нахожу, что административное расследование в отношении ООО «ЮМОС» не проводилось, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В материалах дела имеются протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, объяснения, рапорты, постановление о проведении проверочной закупки, акт проверочной закупки, протоколы осмотра, протокол изъятия, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, копии договоров и сертификатов соответствия.
Однако, данные документы не могут быть приняты судом в качестве подтверждения проведения административного расследования, поскольку их приобщение к материалу носит стандартный характер, и не требует значительных временных затрат.
Таким образом, рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции районного судьи, поэтому при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
В части первой статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «ЮМОС» привлекается к административной ответственности за осуществление незаконной организации и проведении азартных игр в игровом зале по адресу: г.Мурманск, Адрес***
Таким образом, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №*** Октябрьского административного округа г. Мурманска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «ЮМОС» по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - мировому судье судебного участка №*** Октябрьского административного округа г. Мурманска по подведомственности.
Судья И.С. Макарова
