Дата принятия: 17 декабря 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 декабря 2013 года г.Котовск
Судья Котовского городского суда Тамбовской области ЯНИНА В.В.,
При секретаре САМОРОДОВОЙ О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КЛЕТЕНЕВА ОЛЕГА ВЯЧЕСЛАВОВИЧА и ФИЛИППОВОЙ АНАСТАСИИ ОЛЕГОВНЫ о признании неправомерным бездействие командира в\ч №_________, не давшего в установленный законом срок ответ на обращение от ДАТА г.,и о возложении на него обязанности по изменению договора социального найма занимаемого ими жилого помещения,включив Филиппову А.О. в договор социального найма жилого помещения №_________ от ДАТА в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения; о признании неправомерным и об отмене в части рассмотрения их заявлений решение жилищной комиссии в\ч №_________ (протоколы №_________) от ДАТА г., ДАТА г., и решения командира в\ч №_________,утвердившего оспариваемое решение жилищной комиссии, о возложении на командира в\ч №_________ обязанности по заключению с Филипповой А.О. договора о безвозмездной передаче кв.№_________ в д.№_________ по АДРЕС в г.Тула в собственность; о признании бездействия командира в\ч №_________, не принявшего мер по реализации прав Филипповой А.О. как члена семьи военнослужащего,проходившего военную службу, на получение жилья в собственность, неправомерным,
У С Т А Н О В И Л :
Клетенев О.В. и его дочь, Филиппова А.О. обратились в суд с вышеназванными заявлениями. Свои требования мотивируют тем,что Клетенев О.В. проходил военную службу в период с ДАТА ДАТА по ДАТА в в\ч №_________ в г.Котовске Тамбовской области. ДАТА между ним и командиром в\ч №_________ был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула, АДРЕС, д№_________,кв.№_________ В сентябре 2012 г. в этом жилом помещении была зарегистрирована Филиппова А.О.,и вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя. В конце ноября 2012 г. ФИО1 подал рапорт,в котором просил наймодателя передать жилое помещение в собственность Филипповой,в адрес командира в\ч №_________ направлено и ходатайство командира в\ч №_________ о том же. Решением жилищной комиссии (протокол №_________) в\ч №_________ от ДАТА было отказано Клетеневу в заключении договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения,хотя такой просьбы он не выражал. Ходатайство командира в\ч №_________ от ДАТА не рассматривалось,не было принято какое-либо решение. Командир в\ч №_________ не принял мер по реализации направленного им ходатайства,не довел до Клетенева решение жилищной комиссии.
В январе 2013 года они обратились с письменными заявлениями к командованию в\ч №_________ с просьбой о передаче жилого помещения в собственность Филипповой А. Решением жилищной комиссии (протокол №_________) в\ч №_________ от ДАТА было немотивированно отказано в заключении договора.
ДАТА Клетенев обратился с заявлением к командиру в\ч №_________ с ходатайством об изменении договора социального найма жилого помещения,указав в договоре в качестве члена его семьи дочь. До настоящего времени он ответ не получил.
Заявители считают данные решения незаконными и нарушающими их конституционное право на обеспечение жильем.
Заявления Клетенева и Филипповой в судебном заседании поддержал их представитель ФИО5
Представитель командира в\ч №_________ ФИО6 считает заявления Клетенева и Филипповой необоснованными, заявил ходатайство о направлении дела для рассмотрения дела по существу в Привокзальный районный суд г.Тула. Свое ходатайство мотивировал тем,что фактически требования заявителя сводятся к понуждению командира в\ч №_________ к внесению изменений в договор социального найма жилого помещения,и о заключении с Филипповой А.О. договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность,т.е. усматривается спор о праве. Этот спор должен разрешаться по месту нахождения ответчика и объекта недвижимости-квартиры.
Представитель жилищной комиссии в\ч №_________ ФИО7 поддержал ходатайство представителя командира в\ч №_________
Представитель в\ч №_________ ФИО8 считает,что требования Клетенева О.В. и Филипповой А.О. подлежат рассмотрению в Котовском городском суде Тамбовской области.
Представитель заявителей ФИО5 считает ходатайство необоснованным,аналогичное ходатайство уже заявлялось,оставлено без удовлетворения. Требования Клетенева и Филипповой подлежат рассмотрению в Котовском городском суде,хотя и усматривается спор о жилищных правах заявителей. Филиппова А.О. имеет новорожденного ребенка,и ей будет затруднительно отстаивать свои права в г.Тула.
Клетенев О.В. и Филиппова А.О. согласились с мнением своего представителя.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.
Согласно ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в т.ч.,и по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Судом установлено,что между заявителями и войсковой частью №_________ имеют место гражданско-правовые отношения,основанные на равенстве их участников, связанные с изменением договора социального найма, и заключением договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Как следует из содержания заявлений Клетенева О.В. и Филипповой А.О. их требования сводятся к понуждению командира в\ч №_________ к внесению изменений в договор социального найма жилого помещения,и о заключении с Филипповой А.О. договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность,т.е. усматривается спор о праве.
Публичный характер правоотношений предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, но и наличием властных полномочий этого субъекта по отношению к другому.
Наличия властных полномочий командира в\ч №_________ по отношению к Клетеневу О.В. и Филипповой А.О. в рамках имеющего место спора не усматривается.
На основании ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона),а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).
В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
При таких обстоятельствах требования Клетенева О.В. и Филипповой А.О. следует оставить без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст.1,263, 224,225 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявления КЛЕТЕНЕВА ОЛЕГА ВЯЧЕСЛАВОВИЧА и ФИЛИППОВОЙ АНАСТАСИИ ОЛЕГОВНЫ о признании неправомерным бездействия командира в\ч №_________, не давшего в установленный законом срок ответ на обращение от ДАТА г.,и о возложении на него обязанности по изменению договора социального найма занимаемого ими жилого помещения,включив Филиппову А.О. в договор социального найма жилого помещения №_________ от ДАТА в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения; о признании неправомерным и об отмене в части рассмотрения их заявлений решение жилищной комиссии в\ч №_________ (протоколы №_________ от ДАТА г., ДАТА г., и решения командира в\ч №_________,утвердившего оспариваемое решение жилищной комиссии, о возложении на командира в\ч №_________ обязанности по заключению с Филипповой А.О. договора о безвозмездной передаче кв.№_________ в д.№_________ по АДРЕС в г.Тула в собственность; о признании бездействия командира в\ч №_________ не принявшего мер по реализации прав Филипповой А.О. как члена семьи военнослужащего,проходившего военную службу, на получение жилья в собственность, неправомерным,оставить без рассмотрения,разъяснив заявителям их право разрешить спор в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский облсуд через Котовский горсуд в течение 15 дней.
Судья В.В.Янина
