Дата принятия: 17 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об оставлении искового заявления без рассмотрения
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края
в составе председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Малания Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края гражданское дело по иску Гребенюк Н. К. к администрации г. Сочи о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, возложении обязанности на Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется указанное гражданское дело.
Исковые требования Гребенюк Н.К. основаны на том, что она является единственным наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ Мартыненко А.Н., которой при жизни принадлежала на праве собственности <адрес> общей площадью 33.7 кв.м., жилой - 17,4 кв.м., расположенная по адресу: г. Сочи, <адрес>. После получения наследодателем квартиры, в ней была сделана перепланировка, а именно, кухня объединена с коридором, из веранды и части самовольной пристройки оборудована прихожая. Произведенные изменения в квартире существуют более 10 лет, не нарушают трава и законные интересы граждан и не создают угрозу жизни. Земельный участок, на котором располагается перепланированное жилое помещение, согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит собственникам жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о признании перепланировки квартиры правомерной. Однако администрация сообщила ей, что этот вопрос следует разрешить в судебном порядке. На основании заключения ООО «Центр независимых экспертиз» угрозы жизни или здоровью граждан квартира в перепланированном состоянии не представляет. В связи с этим, истица просит суд признать перепланировку согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ соответствующей действующему законодательству, обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности истицы на вышеуказанную квартиру.
В судебное заседание истица не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания под расписку в материалах дела, направила в суд заявление об отложении судебного заседания в связи с временным отсутствием жильцов, дающих согласие на перепланировку.
Представитель администрации по доверенности Кардава Т.О. просила оставить заявление истицы без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, а именно, вопрос о возможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии не рассмотрен на заседании межведомственной комиссии при администрации г. Сочи по рассмотрению таких вопросов.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» филиал по городу Сочи в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, истица не является собственником вышеуказанной квартиры, что подтверждается отсутствием свидетельства о регистрации права собственности на недвижимое имущество на момент подписания и подачи искового заявления.
Следовательно, заявление подписано неполномочным лицом.
Кроме того, согласно искового заявления и технического паспорта на <адрес>, к указанной квартире имеется самовольная пристройка литер А8.
Таким образом, имеется не только перепланировка указанного жилого помещения, но и самовольная пристройка к квартире в многоквартирном жилом доме.
На основании ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1).
В соответствии с п. 3.1, 3.4 Постановления администрации города Сочи от 27.06.2013 N 1366 (ред. от 03.07.2013) "Об утверждении Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи" для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения в жилом доме или многоквартирном доме, расположенного на территории города Сочи, выполненных без соответствующего разрешения, заявитель представляет заявление (по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему положению) с указанием выполненных работ на имя председателя МВК и представляется вместе с комплектом необходимых документов заявителем непосредственно в муниципальное казенное учреждение города Сочи "Квартирно-правовая служба" либо направляется по почте.
Согласно п.3.8 названного Постановления Акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, утвержденный первым заместителем или заместителем главы администрации соответствующего внутригородского района города Сочи, является окончательным и служит основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию.
Администрация соответствующего внутригородского района города Сочи направляет акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно п. 3.9. Постановления, в случае принятия МВК решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения в жилом доме или многоквартирном доме, расположенного на территории города Сочи, выполненных без соответствующего разрешения, секретарь МВК в срок, не позднее чем через 10 рабочих дней со дня утверждения муниципальным правовым актом администрации города Сочи решения МВК об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения в жилом доме или многоквартирном доме направляет такое решение МВК и копии документов, представленных заявителем для согласования переустройства и (или) перепланировки помещения, выполненных без соответствующего разрешения, в Департамент имущественных отношений администрации г. Сочи или в администрацию соответствующего внутригородского района для принятия предусмотренных Постановлением мер.
Как следует из материалов дела, истица с заявлением в МВК администрации г. Сочи о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не обращалась, указанный вопрос не был предметом рассмотрения на заседании специально созданной для рассмотрения указанных вопросов межведомственной комиссии при администрации города Сочи, в удовлетворении заявления истицы отказано не было.
На основании ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Суд пришел к выводу о необходимости оставить данное исковое заявление без рассмотрения, так как истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, а после его соблюдения, в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого дома, истица вправе обратиться в суд с жалобой в порядке главы 25 ГПК РФ на действия органа местного самоуправления.
Кроме того, требования о возложении обязанности на Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности истицы на квартиру подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.13 ч.1 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Доказательства обращения истицы в указанный регистрирующий орган по данному вопросу суду не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанное требование заявлено истцом преждевременно.
Кроме того, отказ государственных регистрирующих органов в осуществлении возложенных на них функций подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае несоблюдения истцами досудебного порядка урегулирования спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.29 Жилищного Кодекса РФ, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Гребенюк Н. К. к администрации г. Сочи о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права пользования на указанную квартиру, возложении обязанности на Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на квартиру - оставить без рассмотрения.
Разъяснить истице, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Е.М. Вергунова
